霍山縣深化林長制改革積極發(fā)展林下經(jīng)濟
近年來,霍山縣立足優(yōu)良生態(tài)環(huán)境和豐富森林資源,不斷深化林長制改革,積極發(fā)展林下經(jīng)濟,探索建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制,走出一條產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的綠色發(fā)展道路。全縣林下經(jīng)濟利用林地面積近8萬畝,各類經(jīng)營主體 160 個,年林下經(jīng)濟產(chǎn)值達5.4億元,正在源源不斷地把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。
一、堅持“保護優(yōu)先”與“厚植底色”同頻共振。織密林長組織網(wǎng)。持續(xù)深化新一輪林長制改革,完善“三級林長+護林員”網(wǎng)格化管理體系,實現(xiàn)全縣范圍內(nèi)“一山一坡、一園一林”都有專員專管。設(shè)立建制完整的林業(yè)綜合行政執(zhí)法隊伍,建立“林長+檢察長”“森林警長制”,嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源的違法行為,有力保護了全縣森林資源安全。筑牢森林防護墻。建立完備的縣鄉(xiāng)村三級森林防火隊伍體系,設(shè)立縣級森林防火隊伍3 支,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級森林防火中隊 17 支,重點村森林防火小分隊81 支,共有專兼職防火隊員 620 人。建設(shè)國家級林業(yè)有害生物中心測報點和松材線蟲病防治監(jiān)管平臺,及時預(yù)測預(yù)報森林病蟲害,每年實施打孔注藥保護松樹 3 萬余株。蓄足生態(tài)修復(fù)力。依托項目造林,完成人工造林 2.2 萬畝、油茶低改項目1.4萬畝、封山育林 8.8 萬畝,退化林修復(fù)8.6 萬畝、森林撫育14.6萬畝;完成義務(wù)植樹 240 萬株。按照“一樹一策”保護修復(fù)古樹 304 株。通過采購鄉(xiāng)土樹種、向農(nóng)戶發(fā)放經(jīng)果林苗木,建設(shè)鄉(xiāng)村小果園,擴大優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品供給。
二、堅持“龍頭帶動”與“科技賦能”協(xié)同發(fā)展。突出典型帶動。堅持扶優(yōu)壯強林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等各類林業(yè)經(jīng)營主體,積極推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,培育壯大林業(yè)經(jīng)營主體112家,其中:國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1 家,省市級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 20 家、省級林業(yè)專業(yè)合作社6 個、省級家庭林場 2 個,示范帶動作用顯著。突出集聚發(fā)展。太平畈鄉(xiāng)引進港資天下澤雨、國企中國中藥、上市企業(yè)精工集團等龍頭企業(yè),集聚帶動林下經(jīng)濟快速發(fā)展,流轉(zhuǎn)林地山場1萬多畝,聚集從事石斛種植生產(chǎn)加工的企業(yè)、合作社513家。但家廟鎮(zhèn)引進金馬生態(tài)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司,實施“萬畝創(chuàng)新+油茶基地”工程建設(shè),帶動全鎮(zhèn)600余人實現(xiàn)居家就近穩(wěn)定就業(yè),年人均增收8000 元。突出科技賦能。圍繞加快綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求,積極爭取科技示范項目、打造科技服務(wù)團隊、創(chuàng)新科技服務(wù)方式,強化產(chǎn)品創(chuàng)新突破和技術(shù)培訓(xùn)普及,探索出一條“公司+科研院所+農(nóng)戶”林下種養(yǎng)新模式。為綠色經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,推動霍山生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)發(fā)揮科技支撐作用。
三、堅持“青山變現(xiàn)”與“綠水流金”有機結(jié)合。森林+溫泉,打造森林康養(yǎng)基地。利用當(dāng)?shù)氐纳帧厝茸匀毁Y源發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),積極引進社會資本,打造總投資46.0 億元陡沙河溫泉國家森林康養(yǎng)基地。自正式運營以來,累計接待游客 150 萬人次,先后被認(rèn)定為國家森林康養(yǎng)基地和省級森林康養(yǎng)基地。森林+中藥,擦亮西山藥庫名片。在西山藥庫功能區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),引導(dǎo)發(fā)展霍山石斛(米斛)、霍山赤靈芝、天麻、茯苓、黃精等生態(tài)型林下經(jīng)濟項目,根據(jù)林地生態(tài)承載能力合理確定種植種類和規(guī)模,培育林下生態(tài)平衡種植示范基地。全縣中藥產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到50億元。峽谷+漂流,解鎖夏日避暑勝地。依托獨特的山水資源,打造位于落兒嶺鎮(zhèn)的霍山大峽谷漂流景區(qū)和六萬情峽精品旅游板塊。結(jié)合綠色山水講好紅色故事,推出親山近水紅色旅游,帶動周邊農(nóng)家樂、民宿近百家,帶動當(dāng)?shù)?500 余名農(nóng)村人口實現(xiàn)家門口就業(yè)。
四、堅持“改革創(chuàng)新”與“價值轉(zhuǎn)化”內(nèi)在聯(lián)動。摸清林業(yè)家底。充分利用第三次國土調(diào)查成果,全面分析全縣林業(yè)資源總量、種類、空間分布和各分項目數(shù)量的底數(shù),掌握林業(yè)自然資源資產(chǎn)總量規(guī)模、資源質(zhì)量、生態(tài)功能、環(huán)境功能、市場價值的真實動態(tài)存量。結(jié)合林權(quán)不動產(chǎn)調(diào)查試點,加快推進林地不動產(chǎn)登記單元信息銜接,實現(xiàn)資源整合和數(shù)據(jù)共享,為盤活林地資源奠定基礎(chǔ)。注入金融活水。不斷鞏固集體林權(quán)制度改革成果,拓展公益林收益主體融資渠道,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,支持農(nóng)村金融信貸,研究制定《關(guān)于探索開展霍山縣公益林補償收益權(quán)質(zhì)押融資工作的指導(dǎo)意見》,為進一步創(chuàng)新林權(quán)融資機制,盤活森林資源資產(chǎn),發(fā)揮公益林補償資金融資作用,為實現(xiàn)林業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展提供政策依據(jù)。撬動社會資本。聚焦優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和稀缺的資源稟賦,加大招商引資力度,變資源為資產(chǎn),由賣“產(chǎn)品”轉(zhuǎn)向賣“生態(tài)”,由賣“生態(tài)”轉(zhuǎn)向“引資本”,鼓勵社會資本投資林業(yè)產(chǎn)業(yè)。近3 年來,引進億元以上林業(yè)招商項目 17 個,引進資金29.94 億元。