我市多措并舉推進(jìn)水利法治建設(shè)護(hù)航水利高質(zhì)量發(fā)展
近年來,六安市水利局堅持法治建設(shè)與水利建設(shè)相融合,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,積極踐行“十六字”治水思路,完善水法規(guī)體系,強(qiáng)化水行政執(zhí)法,持續(xù)釋放“放管服”活力,水利法治建設(shè)固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)作用發(fā)揮明顯,為全市水利高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強(qiáng)有力的法治保障。
聚焦“有法可依”,不斷完善水行政法規(guī)體系。緊盯依法治水管水興水重點領(lǐng)域,立足市情水情,從著力保障水資源安全、供水安全、生態(tài)安全、防洪安全出發(fā),積極適應(yīng)水利改革發(fā)展。對標(biāo)依法行政、依法治水新形勢新要求,推動出臺了《關(guān)于加強(qiáng)全市砂石資源管理的意見》、《承諾制生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理辦法》等規(guī)范性文件,同國家、省層面的涉水法律、法規(guī)、規(guī)章有效構(gòu)建了科學(xué)嚴(yán)密的水行政法規(guī)體系,治水管水科學(xué)立法工作不斷向縱深推進(jìn),水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)了“有法可依”。
聚焦“簡政放權(quán)”,不斷激發(fā)水利發(fā)展內(nèi)生動力。堅持推進(jìn)精細(xì)化管理和便民化服務(wù),及時公布行政權(quán)力責(zé)任清單,切實做到“簡政不減責(zé)、放權(quán)不放任”。堅持“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑路”,全力推進(jìn)涉水審批“全程網(wǎng)辦”改革,依申請涉水政務(wù)服務(wù)事項全程網(wǎng)辦率達(dá)到100%”。取水許可電子證照全面推廣應(yīng)用,實現(xiàn)申請、受理、審核、審批、核發(fā)證照等環(huán)節(jié)全流程在線辦理。緊緊圍繞我市創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境重點舉措,從四個方面細(xì)化實化31項重點任務(wù),著力推進(jìn)水利營商環(huán)境市場化法治化。推行惠企政策“免申即享”“即申即享”,落實水土保持補(bǔ)償費(fèi)、水資源費(fèi)等涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策,今年以來,已累計為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)近500萬元;推進(jìn)“節(jié)水貸”融資服務(wù)落地見效,累計發(fā)放貸款9000余萬元,有效破解了企業(yè)發(fā)展資金困境;組建水利行業(yè)“首席服務(wù)員”及工作專班,建立水利行業(yè)企業(yè)清單,引導(dǎo)全市水利系統(tǒng)干部依法依規(guī)依責(zé)主動服務(wù)水利行業(yè)企業(yè),促進(jìn)涉水企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。隨著“放管服”改革紅利不斷釋放,六安市水利高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動力持續(xù)增強(qiáng)。
聚焦“執(zhí)法為民”,不斷提升水行政執(zhí)法效能。全面落實嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求,規(guī)范行政處罰自由量基準(zhǔn),有效推進(jìn)行政執(zhí)法“三項制度”落實,嚴(yán)格落實水行政執(zhí)法責(zé)任,切實規(guī)范、制約和監(jiān)督用權(quán)行為。近年來,通過建立“河湖長+生態(tài)檢察官”工作機(jī)制,下發(fā)河湖檢察建議書100余份,有效解決了一批突出河湖領(lǐng)域違法問題。強(qiáng)化部門協(xié)作,聯(lián)合市公安局出臺《六安市水行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》,開展聯(lián)合打擊非法采砂專項執(zhí)法行動;聯(lián)合市中院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門開展河湖安全保護(hù)專項執(zhí)法行動,與河南省信陽市、安徽省阜陽市、淮南市等簽訂《安徽淮河等跨界河段(水域)采砂監(jiān)管聯(lián)合監(jiān)管協(xié)議》,建立跨界河段(水域)采砂聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,有效解決跨界水事違法行為“執(zhí)法難”的問題。今年以來,通過部門協(xié)作、上下聯(lián)動,水利領(lǐng)域執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng),組織開展跨區(qū)域執(zhí)法13次,跨部門綜合執(zhí)法19次,立案查處水事違法案件61起,罰款54.85萬元,拆除淠河新安段房屋11569.49平方米,發(fā)現(xiàn)并打撈“三無”自沉式非法采砂船只10艘,依法拍賣拆解10艘,充分維護(hù)了我市河湖安全,有效保障了我市水利事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦“宣傳普及”,多樣化推進(jìn)水利普法宣傳。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法、誰普法”責(zé)任,常態(tài)化、制度化開展憲法、民法典、水法宣傳教育。創(chuàng)新形式和載體開展“世界水日”“中國水周”“憲法宣傳周”等宣傳紀(jì)念活動,充分發(fā)揮節(jié)水教育基地作用,將節(jié)水宣傳與實地教育相結(jié)合,增強(qiáng)宣傳實效,目前我市已建成中小學(xué)節(jié)水教育社會實踐基地6處;水利宣傳短視頻《那人那筏那條河》在全國第四屆“守護(hù)幸福河湖”短視頻公益大賽榮獲一等獎,并作為水利成果視頻在第18屆世界水資源大會上展示;聯(lián)合省直水管單位、城管等部門開展涉水法律法規(guī)、節(jié)水知識宣傳以及開展社會各界倡議活動,營造全社會節(jié)水愛水護(hù)水良好氛圍。與中國水利報、皖西日報等媒體深度合作,通過新聞媒體全方位、多角度宣傳六安水利的好聲音、好形象。
下一步,六安市水利局將持續(xù)強(qiáng)化依法治水管水,深入貫徹“八五”普法規(guī)劃,以高質(zhì)量法治建設(shè)推動水利高質(zhì)量發(fā)展,加快實現(xiàn)六安綠色振興,趕超發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。