開局良好,綠色振興趕超發(fā)展邁上新臺階

2022年,全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和黨的二十大精神,在省委、省政府和市委的堅強領導下,堅持“不掉隊、趕上來”,砥礪奮進,奮勇爭先,本屆政府實現(xiàn)良好開局,綠色振興趕超發(fā)展邁上新臺階。

爭先進位成效明顯。預計20項主要經(jīng)濟指標中,15項增幅高于全省,13項增幅居全省前5;地區(qū)生產(chǎn)總值增長4.5%左右,將邁上2000億元新臺階,經(jīng)濟增長延續(xù)了“領跑全省、位次靠前”的躍遷勢頭。

融長入圈成果豐碩。深入推進33項長三角對標任務,全面啟動與上海對口合作,六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園揭牌運營;新簽約上海投資項目30個、總投資100億元。著力推進合六同城化,合六葉高速改擴建、德上高速六安段建成通車,合霍阜高速六安段加快建設,G312快速路主車道貫通,S329合六南通道全線通車;產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、園區(qū)、市場“四個鏈接”成效明顯,合六經(jīng)濟走廊工業(yè)增加值占全市比重65%以上。

脫貧成果鞏固拓展。識別認定新增監(jiān)測對象1339戶4440人,實現(xiàn)應納盡納、應幫盡幫。投入財政銜接資金22.01億元、實施項目1716個,新建和完善特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)192個,各類新型經(jīng)營主體累計帶動3.98萬戶脫貧戶參與特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展。

招大引強實現(xiàn)突破。預計新簽約億元以上項目410個,其中5億元以上項目107個,10億元以上項目43個,50億元以上項目5個,到位內(nèi)資增長12%。推動市智能電動汽車產(chǎn)業(yè)配套基地建設,成立招商、容量與挖潛、落地推進“三縱隊”,開展招商引資“百日攻堅”行動,新落地開工項目52個、總投資380億元。

民生福祉切實增進。深入開展“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學習教育,七大專項行動成效顯著,“重暢決”辦結群眾訴求近90萬件、辦結率99.2%。預計城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%、7.5%。深入實施十項暖民心行動,群眾得到了實實在在的便利和實惠。

一年來,主要做了以下工作

(一)穩(wěn)運行保增長,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。新增減稅降費及退稅緩稅緩費58.1億元;兌現(xiàn)獎補資金3.69億元,惠及企業(yè)4928戶;新增貸款超400億元,存貸款規(guī)模突破7000億元。預計社會消費品零售總額增長4.5%。預計進出口總額增長5%。

(二)強產(chǎn)業(yè)促協(xié)同,質量效益明顯提升。產(chǎn)糧71億斤。建設高標準農(nóng)田43萬畝。整合財政涉農(nóng)資金25.47億元。八大特色產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值有望突破600億元;預計規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長8%。預計規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%,新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)229戶。預計工業(yè)投資增長45%。預計接待游客4550萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入362億元。

(三)重項目擴投資,增長動能加快積蓄。預計固定資產(chǎn)投資增長16%以上,598個納入省調度的重點項目預計完成投資1110億元,占年度計劃106%。一批大項目好項目建成投產(chǎn)。國內(nèi)首座兆瓦級氫能綜合利用示范站投運。

(四)推改革求創(chuàng)新,活力潛力有效釋放。積極推進142項重點改革。增加農(nóng)民收入3289.9萬元。全市開發(fā)區(qū)以“標準地”方式出讓土地占新增產(chǎn)業(yè)用地84.1%。解決企業(yè)訴求2.9萬余個,營商環(huán)境居全省前列。預計新登記各類市場主體突破7萬戶、增長19%。不斷激發(fā)科創(chuàng)活力,預計高技術工業(yè)增加值增長27%,戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重38.5%。

(五)提品質抓融合,城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調并進。實施市本級項目28個,預計完成投資37.8億元。完成交通投資133億元,建成國省干線公路166.8公里、農(nóng)村道路646.2公里,金安通用機場開工建設。完成水利投資61.79億元,全市共新建5G基站1571個。

(六)守綠水護青山,生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。預計PM2.5平均濃度31.6微克/立方米、空氣質量優(yōu)良天數(shù)比例86%;六大水庫水質優(yōu)良,可再獲生態(tài)補償資金2億元;重點建設用地和受污染耕地安全利用率均達100%。治理水土流失面積166平方公里,完成人工造林2.6萬畝。

(七)辦實事惠民生,幸福指數(shù)穩(wěn)步提升。1.9萬人返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.22萬人。發(fā)放各項社保待遇92億元,投入社會救助資金19.8億元,新增公辦園學位7260個,托位4356個。城市醫(yī)聯(lián)體街道社區(qū)覆蓋率100%。完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造45個。60歲以上人群疫苗接種率全省第一。

(八)嚴治理保穩(wěn)定,安全底線筑緊守牢。常態(tài)化開展掃黑除惡,人民群眾安全感、滿意度居全省前列。信訪形勢穩(wěn)中向好。切實抓好安全生產(chǎn),事故起數(shù)和死亡人數(shù)降幅均居全省第一。食品藥品、產(chǎn)品質量安全管理不斷強化。

奮勇爭先,提升政府治理能力現(xiàn)代化水平

奮進新征程、建功新時代,對政府工作提出了更高要求。我們將不斷提高七種思維能力,創(chuàng)新手法、步法、打法,推動有效市場和有為政府更好結合,用腦、用心、用情、用力把事情做好。

必須永葆忠誠。全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神,強化忠誠盡責的政治擔當,切實在思想上和行動上把“兩個確立”“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂,用貫穿其中的立場觀點方法優(yōu)化思維方式、改進工作方法,頂真碰硬、立說立行,善始善終、善作善成,提高政府工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。

必須傾心為民。堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把讓老百姓過上好日子作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,把人民群眾的滿意率和滿意度作為衡量工作成效的首要標準,認真落實“一改兩為五做到”要求,不僅要關注群眾牽腸掛肚的民生大事,也要關注群眾天天有感的關鍵小事,確保民有所呼、政有所應。

必須依法行政。開展好“八五”普法,爭創(chuàng)法治政府建設綜合示范地區(qū)。全面深化行政執(zhí)法體制改革,深入推進行政復議體制改革,行政機關負責人出庭應訴率保持100%。依法接受人大監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督。依法推進公共政策兌現(xiàn)和政府履約踐諾。深化政務公開,確保行政決策和政務服務陽光運行。進一步完善府院、府檢聯(lián)動工作機制,確保行刑銜接順暢。

必須提升效能。切實轉變作風,持續(xù)推動精文減會,整合督查考核事項,鞏固基層減負成果。堅持問題導向,做好巡視巡察審計發(fā)現(xiàn)問題整改工作。狠抓工作落實,堅持件件踏實做、事事有回應,全力糾治“虛躲冷粗假”等頑疾。加強政府性投資項目質量、成本、進度全過程管理,強力推動項目竣工財務決算審計及考核,切實提高工作效率、項目效益和精細化管理水平。聚焦在學中干、干中學,不斷提高干部隊伍推動高質量發(fā)展的專業(yè)化能力和素質,努力讓高效務實成為政府工作的鮮明底色。

必須堅持斗爭。加強斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成,直面六安綠色振興趕超發(fā)展中的各種掣肘,勇于與自己斗爭、執(zhí)著與落后斗爭、善于與矛盾斗爭、頑強與困難斗爭,做到平常時候看得出來、關鍵時刻站得出來、危難關頭豁得出來。強化勇爭上游、邁入前列的進取意識,推動各項工作在全省、全國的“大賽道”上比高下、論優(yōu)劣,確保主要工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)和動態(tài)速度位次攀升。

必須恪守廉潔。落實全面從嚴治黨主體責任,縱深推進政府系統(tǒng)黨風廉政建設,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,持續(xù)深入糾治“四風”特別是形式主義和官僚主義。抓住“關鍵少數(shù)”,督促各級干部堅決做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄。堅持審計監(jiān)督全覆蓋,加強統(tǒng)計監(jiān)督,持續(xù)強化重點領域和關鍵部位監(jiān)督管理。堅持勤儉節(jié)約,嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出。

接續(xù)奮斗,奮力開創(chuàng)現(xiàn)代化幸福六安建設新局面

2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上,固定資產(chǎn)投資增長12%以上,一般公共預算收入增長7.5%,城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平、位次靠前。

(一)更強力度有效擴大內(nèi)需

確保億元以上項目完成投資1200億元以上,新開工億元以上項目200個以上、竣工120個以上。

新簽約5億元以上項目110個,10億元以上項自44個,50億元以上項目8個,實現(xiàn)到位內(nèi)資989億元、增長12%。

大力實施“1310”行動計劃和開發(fā)區(qū)三年倍增計劃,社會消費品零售總額增長10%。舉辦“徽動消費·樂享六安”系列活動50場次,新改建50家旅游民宿;力爭接待游客突破4870萬人次,實現(xiàn)旅游綜合收入388億元。

(二)更高質量加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展

糧食播種面積穩(wěn)定在910萬畝以上,產(chǎn)量達70億斤以上。規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增長8%。力爭落地開工5億元以上工業(yè)項目100個以上、投產(chǎn)50個以上,力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)150戶以上,力爭新增納限商貿(mào)企業(yè)240戶。加快電商發(fā)展,嚴格落實減稅降費等政策,深入實施企業(yè)上市“雁陣計劃”。

(三)更寬視野拓展區(qū)域合作

加快六松現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設。積極對接長三角G60科創(chuàng)走廊,加快合六經(jīng)濟走廊建設,持續(xù)推進“四個鏈接”。

用好武漢的溢出效應,加快打造武漢都市圈外延支點。推進葉集——固始生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設。推動大別山革命老區(qū)核心區(qū)域高質量發(fā)展。加強與淮河生態(tài)經(jīng)濟帶城市聯(lián)動。

(四)更大魄力深化改革開放

進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。

進一步深化重點領域改革。

進一步推進高水平開放。直接利用外資增長15%。進出口總額增長9%,新增外貿(mào)實績企業(yè)50家,實現(xiàn)進出口過億美元企業(yè)零的突破。

(五)更廣領域實施科教賦能

新建、改擴建主城區(qū)4所義務段學校,新增公辦學位3590個、托位4200個。力爭全社會研發(fā)經(jīng)費增長15%以上。高技術工業(yè)增加值增長28%。力爭科技特派員人數(shù)穩(wěn)定在2500人左右,新增科技特派團8家。

推動人才強市建設。

(六)更優(yōu)舉措推進鄉(xiāng)村振興

持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。

穩(wěn)步推進農(nóng)村承包地“三權分置”改革。

實施農(nóng)村“三變”改革提升工程。確保集體經(jīng)濟強村分紅率100%。

開展無害化衛(wèi)生廁所改造3.5萬戶以上,鞏固農(nóng)村人居環(huán)境“兩整一改”成果,進一步完善長效管護機制。

(七)更深層次加強城鄉(xiāng)融合

切實優(yōu)化國土空間布局。

切實提升中心城市能級。

打造一批城市停車場、口袋公園、社區(qū)型鄰里中心;謀劃實施主城區(qū)11個老舊小區(qū)改造項目。全力爭創(chuàng)第七屆全國文明城市。

切實推進縣城和集鎮(zhèn)建設。

加快把鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地建成服務農(nóng)民的區(qū)域中心,引導推動人口向中心村集中。

(八)更嚴標準保護綠水青山

持續(xù)改善空氣質量;著力推進22個國考斷面、25個省控斷面、8個縣級以上集中式飲用水水源地水質達標提升。

大力加強生態(tài)保護和修復。完成人工造林1.7萬畝。

大力促進綠色低碳發(fā)展。推進建筑節(jié)能,發(fā)展綠色建筑。

(九)更暖溫度增進民生福祉

著力促進高質量就業(yè)和社會保障。著力加快健康六安建設。在全市范圍內(nèi)探索開展60歲以上城鄉(xiāng)居民免費健康體檢。

設立市社會科學基金,深入挖掘皋陶法治精神、大別山紅色精神和淠史杭奮斗精神的歷史意義與時代內(nèi)涵,打造城市符號和文化品牌工程。

(十)更實要求建設平安六安

不斷加強和創(chuàng)新社會治理。積極推動“皖美紅色物業(yè)”創(chuàng)建,力爭實現(xiàn)物業(yè)服務全覆蓋,業(yè)主委員會組建率達70%。

不斷提高公共安全治理水平。加快城區(qū)智能交通項目和智慧安防小區(qū)建設。防范化解房地產(chǎn)領域風險隱患,穩(wěn)步推進“保交樓”工作,接續(xù)開展“難安置”治理。強化食品藥品安全監(jiān)管,保障群眾飲食用藥安全。