砥礪前行，書寫全面脫貧圓夢小康的精彩篇章

過去四年，六安發(fā)展站上新的歷史起點

四年來，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，在省委、省政府和市委的堅強領導下，全面落實市第四次、第五次黨代會決策部署，攻堅克難，真抓實干，全面完成脫貧攻堅任務，推動六安發(fā)展站在新的歷史起點上。

堅持發(fā)展為要，綜合實力顯著增強

生產總值達到1923.5億元，年均增長7.7%;一般公共預算收入147.5億元，年均增長6.9%;社會消費品零售總額1155.7億元，年均增長11.9%。深入推進“精重促”行動，固定資產投資年均增長14%。農林牧漁業(yè)總產值484.8億元，年均增長3.6%，糧食年產量穩(wěn)定在70億斤左右。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)490戶，規(guī)上工業(yè)增加值年均增長10.4%，高新技術產業(yè)增加值年均增長21.2%，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)上工業(yè)產值比重由15.1%提升到41.4%。網上零售額、農村產品網銷額年均增長35.5%和37.7%。累計接待游客1.93億人次，實現(xiàn)旅游綜合收入1527億元。

堅持盡銳出戰(zhàn)，脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝

70.96萬貧困人口如期脫貧、442個貧困村全部出列、所有貧困縣高質量摘帽，脫貧攻堅歷次考核均居全省前列。依托“一谷一帶一嶺一庫”四大平臺，大力實施“四帶一自”產業(yè)模式，建成特色產業(yè)扶貧園區(qū)565個，貧困人口人均純收入達到15750元，年均增長24.25%。大灣村榮獲全國脫貧攻堅楷模榮譽稱號。

堅持改革開放，發(fā)展活力加速迸發(fā)積極推進336項重點改革，縱深推進河湖長制，全面推行林長制，“放管服”改革深入推進，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面落實惠企利民政策，累計減稅降費超100億元，新登記市場主體20.49萬戶，年均增長8.2%，累計到位內資2589.9億元，年均增長10.5%。全面融入長三角一體化，加快推進合六同城化。

堅持生態(tài)優(yōu)先，綠色優(yōu)勢持續(xù)彰顯

著力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，PM2.5年均濃度下降到31.5微克/立方米，首次達到國家空氣質量二級標準;全市199個入河排污口整治和市城區(qū)13條黑臭水體治理全部達標，累計實施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償項目126個，六大庫區(qū)水質優(yōu)良;受污染地塊安全利用率100%，治理水土流失面積487.21平方公里，完成人工造林24.45萬畝。

堅持協(xié)調共進，城鄉(xiāng)面貌煥然一新

城鄉(xiāng)規(guī)劃體系不斷完善，市本級完成政府性投資469.7億元，市圖書館、文化館、檔案館、科技館、體育中心、廣播電視發(fā)射塔等建成使用。創(chuàng)建省級特色小鎮(zhèn)11個，建成省級美麗鄉(xiāng)村中心村770個。交通實現(xiàn)跨越式發(fā)展，累計完成投資272.31億元，水利基礎設施加快完善，累計完成投資171.17億元，5G發(fā)展走在全省前列，累計建成基站3366個。

堅持人民至上，民生福祉不斷改善

累計投入資金739.48億元，滾動實施48項民生工程。城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別是2017年的1.4倍、1.5倍。城鎮(zhèn)新增就業(yè)21.42萬人。新建和改擴建公辦幼兒園216所，市城區(qū)24所中小學校建成使用，建成保障性安居工程6.83萬套，改造老舊小區(qū)58個、農村危房3.5萬戶，累計安置2.9萬戶、8.9萬人。

2021年，實現(xiàn)“十四五”良好開局

2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是我市發(fā)展進程中極不平凡的一年。我們滿懷奮進的豪情，在交出脫貧攻堅全面勝利、小康社會全面建成的優(yōu)異答卷后，開啟了新階段現(xiàn)代化幸福六安建設的新征程。全市人民奮勇爭先、團結拼搏、真抓實干，實現(xiàn)了“十四五”良好開局，主要經濟指標增幅在全省位次創(chuàng)歷史最好水平。生產總值增長11%，居全省第二;一般公共預算收入增長11%，居全省第三;固定資產投資增長19.7%，居全省第一;規(guī)上工業(yè)增加值增長15.5%，居全省第三;社會消費品零售總額增長23.6%，居全省第三;城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入分別增長9.4%、10.8%，居全省第五、第六。

抓產業(yè)，促升級

啟動實施綠色農產品生產加工供應基地建設三年行動計劃，統(tǒng)籌整合涉農資金12.8億元支持“6969”工程。規(guī)上農產品加工業(yè)產值達447億元，增長18%，增幅居全省第三;霍邱龍翔、葉集大團結入選農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。“積樹成林”工程扎實推進，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)123戶;培育國家級專精特新“小巨人”企業(yè)6戶、省級專精特新冠軍企業(yè)2戶。啟動“畝均論英雄”改革，推進“標準地”改革。新增規(guī)上服務業(yè)企業(yè)48家、限上商貿單位281家。啟動實施“雁陣計劃”，英力電子成功上市，上市公司立方數科落戶市開發(fā)區(qū)。

抓投資，強后勁

深入推進“精重促”行動，建立“管行業(yè)必須管投資”機制，開展億元以上項目提級調度，531個納入省調度的重點項目完成投資1010.6億元，已竣工項目132個、竣工率136.1%。爭取新增專項債券113.7億元，規(guī)模居全省第四。聚焦“5+1”產業(yè)，頂格傾聽、頂格協(xié)調、頂格推進“雙招雙引”，新簽約億元以上項目358個，其中5億元以上項目80個，直接利用外資增長11.2%，居全省第二。

抓創(chuàng)新，添活力

高新技術產業(yè)增加值增長24.6%，高于全省9.1個百分點;戰(zhàn)略性新興產業(yè)產值增長33.4%，高于全省4.6個百分點。成功納入合蕪蚌國家科技成果轉移轉化示范區(qū)，入圍國家首批燃料電池汽車示范應用城市群。榮獲省科學技術進步二等獎3項、三等獎5項，取得歷史性突破。六安國家農業(yè)科技園區(qū)國考優(yōu)秀。

抓治理，優(yōu)生態(tài)

空氣質量創(chuàng)有記錄以來最好水平，優(yōu)良天數比例87.4%、提高2.7個百分點，重污染天數持續(xù)為零。22個地表水國考斷面水質優(yōu)良比例90.9%，達標率95.45%。深入開展“嚴重促”突出生態(tài)環(huán)境問題大起底、回頭看，有效解決一批群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問題。

抓城鄉(xiāng)，提品質

有序推進城市更新，順利完成城市體檢。扎實推進“暢強補”工程，環(huán)線龍河路節(jié)點全面完工，窯崗嘴大橋、皋城路節(jié)點、天堂寨路南延工程加快實施;建立專業(yè)化“水管家”，實行“廠網河”“供排水”“建管運維”“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四個一體化，經驗在全省推廣;10個社會投資強功能項目成功落地，完成房地產領域歷史遺留“難辦證”問題專項治理，為群眾發(fā)證4.88萬套。完成征遷近6萬平方米;回遷安置6333戶、3.16萬人，接續(xù)推進全國文明城市創(chuàng)建，全面開展“六大專項行動”，市民對創(chuàng)城工作滿意度達99.45%。完成農村改廁3.5萬戶，新建農村生活污水治理項目61個。

抓民生，增福祉

加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，設立監(jiān)測網格4.4萬余個，投入財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金20.33億元、實施項目2246個，有效防范返貧致貧。科學果斷處置“5·13”疫情，獲國家工作組、督察組充分肯定。精心實施33項民生工程，投入財政資金136億元。六安一中擴建、一水廠二期、市特教中心遷建等工程投入使用。認真落實“雙減”政策，中小學校課后服務實現(xiàn)全覆蓋。深入開展“重暢決”專項行動，分類解決群眾訴求，有效化解一批群眾揪心的難題痛點。

接續(xù)奮斗，全力開創(chuàng)新階段現(xiàn)代化幸福六安建設新局面

今后五年的主要預期目標是：生產總值年均增長7.5%左右，達到3200億元，人均生產總值突破1萬美元;工業(yè)總產值達到5000億元以上，戰(zhàn)略性新興產業(yè)占規(guī)上工業(yè)產值比重達到44%;規(guī)上農產品加工業(yè)產值年均增長8%以上，糧食年產量穩(wěn)定在70億斤左右;常住人口城鎮(zhèn)化率達到57%左右;全社會研發(fā)經費年均增長15%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平。

乘勢而上，提速推進合六同城化

高水平開展規(guī)劃編制、產業(yè)布局、項目推進、公共基礎服務等方面頂層設計，著力推動“通勤一小時”快建快通、“產業(yè)一體化”互補互惠、“服務一卡通”應通盡通。推進基礎設施同城化，打通市際“斷頭路”，消除國省干線公路“瓶頸路”，從鐵路、公路、水運等方面提升兩地交通通達度。常態(tài)化鏈動合肥產業(yè)，圍繞合六產業(yè)同頻共振，深度解構合肥產業(yè)鏈條，開展針對性產業(yè)招商。支持縣區(qū)與合肥各縣區(qū)加強對接合作，建設產業(yè)配套園、產業(yè)轉移承接園。充分利用合肥科教資源，支持企事業(yè)單位聯(lián)合合肥高校院所、知名專家建立重點實驗室、品牌實驗室、工程技術研究中心和技術創(chuàng)新中心。完善市城區(qū)金融、商務、商貿、物流、創(chuàng)意、研發(fā)等功能，打造與合肥一體的“生活圈”。

夯實根基，著力鍛造工業(yè)骨骼

堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，以電子信息、鐵基材料、裝備制造、新能源及新能源汽車、綠色食品及生物醫(yī)藥為重點，深入推進“積樹成林”和“老樹育新干”工程，培育產值超千億元產業(yè)3個、超五百億元產業(yè)2個、超十億元企業(yè)50戶以上。加快戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展，扎實推進“三重一創(chuàng)”建設，力爭在航空和核電裝備、氫能、電子信息(光電顯示)、生物科技等領域取得重大突破。大力實施質量強市戰(zhàn)略，爭創(chuàng)省政府質量獎。深入實施“雁陣計劃”，精準分類培育，力爭新增上市公司10家。堅持“三融合三為主”原則，推動開發(fā)區(qū)創(chuàng)新升級和高質量發(fā)展，支持舒城、霍山開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)。堅持數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，推進數字經濟與實體經濟深度融合。

厚植優(yōu)勢，全力促進農業(yè)高質高效發(fā)展

深入實施“兩強一增”行動計劃，著力提升農業(yè)勞動生產率、農業(yè)畝均產出率，推廣農業(yè)新品種、新技術、新模式、新裝備，補齊農機研發(fā)制造和推廣應用短板，加快農業(yè)科技成果轉化應用，提高農機裝備水平，促進農民增收致富。推深做實“138+N”和“6969”工程，精雕細琢“四大平臺”，在食品、果蔬、茶葉、毛竹、中藥材、肉制品、水產品等領域積極引進頭部企業(yè)，支持各類新型經營主體將單一種養(yǎng)業(yè)延伸到農產品加工、儲運、銷售、體驗、消費、服務等各個領域，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，推動農業(yè)高端化，積極打造長三角綠色農產品生產加工供應基地。以農產品“三品一標”為抓手，積極開展品牌創(chuàng)建，加大區(qū)域公共品牌保護、宣傳和利用力度，提升品牌影響力和價值。推進“互聯(lián)網+現(xiàn)代農業(yè)”，開展數字賦農行動。

科學規(guī)劃，切實加快新型城鎮(zhèn)化進程

編制實施市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃三級三類國土空間規(guī)劃，逐步形成城市空間、生態(tài)空間、農業(yè)空間協(xié)調發(fā)展的空間格局，著力打造宜居城市、綠色城市、韌性城市、智慧城市和人文城市。大力促進農業(yè)轉移人口在城鎮(zhèn)落戶。統(tǒng)籌推進老城區(qū)有機更新、新城區(qū)有序拓展和外圍組團建設，強化城市精細化管理，增強城市綜合服務功能，顯著提升城市能級。大力發(fā)展縣域經濟，推進縣級城市提質擴容，著力建設各具特色的工業(yè)強縣、旅游強縣和現(xiàn)代農業(yè)強縣。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展，進一步完善通信網絡、路網、管網、電網等基礎設施，規(guī)范健康發(fā)展特色小鎮(zhèn)。

民生為先，扎實推動共同富裕

以有效措施落實以人民為中心的發(fā)展思想，實施“城鄉(xiāng)居民收入和中等收入群體收入倍增”計劃，逐步提高居民工資性收入，拓寬居民經營性、財產性收入渠道。對標2021年省基本公共服務實施標準，著力補差補缺，強化供給能力建設，切實解決好群眾關切的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、生育托育、社會保障等急難愁盼問題。合理規(guī)劃各類公共服務設施，加快補齊短板，不斷提高基本公共服務的可及性和便利性。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領域，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全市域、全過程、全方位加強生態(tài)文明建設，加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。進一步守牢安全發(fā)展底線，扎實做好糧食安全、能源安全和安全生產等工作，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。

奮勇爭先，扎實做好開局之年各項工作

2022年主要預期目標

生產總值增長8%以上，在實際工作中力爭更好結果;固定資產投資增長12%以上，在實際工作中奮力完成得更快一些;社會消費品零售總額增長11%以上;一般公共預算收入增長8.5%以上;規(guī)上工業(yè)增加值增長9%;城鎮(zhèn)、農村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均水平，位次靠前;城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內;常住人口城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點左右;能耗雙控及生態(tài)環(huán)境質量指標完成省下達目標任務。

積極擴大有效投資

加快推進重大項目建設，確保億元以上重點項目完成投資1180億元以上;全力延展“雙招雙引”，新簽約億元以上項目370個以上，其中5億元以上項目100個、10億元以上項目40個、50億元以上項目1個以上，到位內資增長12%以上，實現(xiàn)到資822億元以上。

推動三次產業(yè)高質量協(xié)同發(fā)展

大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，建設高標準農田43萬畝，新增流轉土地15萬畝，新增億元以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)15家;大力發(fā)展工業(yè)經濟，力爭落地開工億元以上工業(yè)項目200個，投產100個，工業(yè)投資增長10.5%以上，力爭產值超億元企業(yè)達到360戶、超10億元企業(yè)超30戶;大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，切實增強創(chuàng)新能力，有效提升金融服務實體經濟質效。

強化區(qū)域融合發(fā)展

積極融入長三角，加強與長三角中心城市、長三角經濟協(xié)調會城市互動交流，主動融入長三角區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，支持各縣區(qū)與滬蘇浙城市開展對接交流，支持各開發(fā)區(qū)與滬蘇浙園區(qū)開展結對共建;深度鏈接合肥，全力推進合六經濟走廊專項建設行動，謀劃推進在毗鄰地區(qū)合作共建產業(yè)園區(qū)，實現(xiàn)多個居民生活場景異地同城待遇。

深化改革開放

著力推進重點領域改革，全面深化國企改革，推進市區(qū)財稅體制改革，推深做實河湖長制、林長制、田長制改革;著力優(yōu)化營商環(huán)境，深化“放管服”改革，強化“互聯(lián)網+”系統(tǒng)應用;著力擴大開放，力爭跨境電商交易額增幅高于全省平均水平、有進出口實績企業(yè)達到30家。

推進鄉(xiāng)村全面振興

鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧地區(qū)產業(yè)提檔升級;持續(xù)促進農民增收，鄉(xiāng)村公益性崗位穩(wěn)定在2.5萬個左右，鄉(xiāng)村休閑旅游營業(yè)收入提高到75億元，開展農民工職業(yè)技能培訓3萬人次以上;扎實推進鄉(xiāng)村建設，建設99個省級美麗鄉(xiāng)村中心村，完成3萬戶常住農戶改廁任務，持續(xù)推進移風易俗。

加強生態(tài)文明建設

高標準開展環(huán)境治理，進一步改善空氣質量，鞏固城市黑臭水體治理成效，強化土壤污染風險管控和源頭治理;高標準強化生態(tài)保護，強化生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，穩(wěn)步實施大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補償機制;高標準推動綠色低碳發(fā)展，大力發(fā)展清潔能源，加快綠色城市建設，大力發(fā)展裝配式綠色建筑。

加快城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展

做強中心城市，打造合六經濟走廊科創(chuàng)新城和現(xiàn)代產業(yè)新城，深入開展全國文明城市創(chuàng)建，推進“暢強補”升級行動，有序開展既有住宅加裝電梯工作，加快海綿城市、城市生命線安全工程建設;做實縣城和集鎮(zhèn)建設，加快縣城提質擴容，精心打造一批特色小鎮(zhèn)。

切實增進民生福祉

加強就業(yè)和社會保障工作，實施好33項民生工程，拓展居家養(yǎng)老服務功能，推動醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結合;大力發(fā)展社會事業(yè)，新(續(xù))建幼兒園8所、新建小學3所，新(擴)建初中4所;深化綜合醫(yī)改，完善公共衛(wèi)生服務體系;繁榮發(fā)展文化事業(yè)文化產業(yè)，強化社會治理。