提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量 為江淮糧倉(cāng)貢獻(xiàn)六安力量
——楊曉娟委員代表農(nóng)工黨六安市委的發(fā)言
我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、效益總體較好,連續(xù)4年獲得省政府督查激勵(lì)表?yè)P(yáng),但也還存在有的工程建設(shè)質(zhì)量不高、資金投入不足、建后管護(hù)有缺位、涉水基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢、部分已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量不高等突出問題,為此建議:
一、科學(xué)謀劃項(xiàng)目。全面對(duì)接國(guó)土空間規(guī)劃、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)田灌溉發(fā)展規(guī)劃等,做好與大中型灌區(qū)改造、全域土地整治等涉農(nóng)項(xiàng)目的銜接,堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與分步實(shí)施,重點(diǎn)在永久基本農(nóng)田、糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)領(lǐng)域科學(xué)布局項(xiàng)目,推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)及其相關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目有效整合、有機(jī)融合,實(shí)現(xiàn)疊加效應(yīng)最大化。
二、建好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。按照“一次建庫(kù)、分步實(shí)施”原則,梳理全市耕地資源和已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田情況,摸清全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)需求,建立全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),明確時(shí)序安排,為項(xiàng)目和投資及時(shí)落地做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。
三、拓展資金渠道。立足市情合理增加財(cái)政投入,穩(wěn)步提高土地出讓收益用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的比例。創(chuàng)新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方式,采取“先建后補(bǔ)”模式,按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)管護(hù)”原則,鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),因地制宜設(shè)計(jì)、自主投資建設(shè),健全完善多元投入保障機(jī)制。
四、做好項(xiàng)目設(shè)計(jì)。督促設(shè)計(jì)單位摸清項(xiàng)目區(qū)地形地貌、種植結(jié)構(gòu)、灌排渠系、田間道路、水資源分布、農(nóng)田輸配電等基本情況,找準(zhǔn)制約因素,切實(shí)提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)的科學(xué)性、可行性、實(shí)用性。
五、加強(qiáng)已建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升。選擇永久基本農(nóng)田范圍內(nèi)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、設(shè)施不配套、工程損毀嚴(yán)重、糧食產(chǎn)能達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則有針對(duì)性地改造提升。
六、提升管護(hù)質(zhì)效。堅(jiān)持“誰(shuí)受益、誰(shuí)管護(hù),誰(shuí)使用、誰(shuí)管護(hù)”“用養(yǎng)結(jié)合與建管并重”原則,落實(shí)建后管護(hù)主體,明確責(zé)任范圍。探索引入專業(yè)化管護(hù)隊(duì)伍,綜合運(yùn)用市場(chǎng)化、信息化、數(shù)字化等手段,提升建后管護(hù)水平。