1月16日，受市人民政府委托，市財(cái)政局將六安市2023年預(yù)算執(zhí)行情況和2024年預(yù)算草案提請(qǐng)市六屆人大三次會(huì)議審議。2023年錢用在了什么地方，2024年錢怎么花？一起看看“賬本”解讀。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)　政策靠前發(fā)力

2023年，全市財(cái)政部門以“趕考”姿態(tài)，奮力書寫高質(zhì)量發(fā)展的財(cái)政答卷，為保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定提供堅(jiān)實(shí)財(cái)政保障。全市一般公共預(yù)算收入173.61億元，增長(zhǎng)7.65%，增幅高于7.5%的全年預(yù)期目標(biāo);一般公共預(yù)算支出608.89億元，增長(zhǎng)15.25%，增幅居全省第1位。

加力提效實(shí)施積極財(cái)政政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好。全年累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超25億元，助企發(fā)展。發(fā)放消費(fèi)券0.56億元、人才購(gòu)房補(bǔ)貼2.88億元、“回鄉(xiāng)安居”購(gòu)房補(bǔ)貼1.13億元，加快消費(fèi)恢復(fù)。建立政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”和資金“一鍵直達(dá)”機(jī)制，兌付惠企財(cái)政資金10.49億元。

支持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加快現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金20.69億元，支持一產(chǎn)做大做強(qiáng)。一般公共預(yù)算科技支出9.92億元，增長(zhǎng)61.84%，增幅快速領(lǐng)跑其他支出。撥付0.96億元、0.43億元，推動(dòng)制造業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量增效、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)(商貿(mào))企業(yè)升規(guī)納限。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，助推鄉(xiāng)村全面振興。一般公共預(yù)算農(nóng)林水支出103.86億元，繼續(xù)保持支出總量、增速不減。投入銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金22.1億元。2023年成功申報(bào)21個(gè)全省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村，獲獎(jiǎng)補(bǔ)資金2.1億元。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，助力綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。投入32.11億元打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。爭(zhēng)取國(guó)家海綿城市建設(shè)示范、國(guó)土綠化試點(diǎn)示范、農(nóng)村黑臭水體治理試點(diǎn)，累計(jì)獲中央財(cái)政補(bǔ)助資金14億元。分配下達(dá)大別山區(qū)水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償資金2.4億元。出資0.7億元與社會(huì)資本合作設(shè)立子基金，支持新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)企業(yè)文軒熱能項(xiàng)目落地金安。

持續(xù)加大財(cái)政投入，提高基本民生保障水平。財(cái)政民生支出527.62億元，增長(zhǎng)16.35%，連續(xù)多年只增不減。統(tǒng)籌資金支持實(shí)施10項(xiàng)暖民心行動(dòng)和50項(xiàng)民生實(shí)事。一般公共預(yù)算教育支出增長(zhǎng)7.94%。投入2.1億元、19.37億元，支持穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì)、提高困難群眾基本生活保障水平。

建立健全監(jiān)管體系，推動(dòng)國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。將市屬國(guó)有企業(yè)黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)隸至市財(cái)政局(市政府國(guó)資委)黨委管理，制定清單52項(xiàng)，實(shí)行全方位監(jiān)管。市委、市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，打造“115”監(jiān)督體系。出臺(tái)《六安市市屬企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)租賃監(jiān)督管理辦法(試行)》，提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益。指導(dǎo)市公交公司、市汽運(yùn)公司制定改制方案，推動(dòng)市屬企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

深化財(cái)政領(lǐng)域重點(diǎn)改革，全面提升財(cái)政管理水平。作為唯一地市制定安徽省《預(yù)算績(jī)效管理規(guī)范》，為全國(guó)首個(gè)省級(jí)預(yù)算績(jī)效管理地方標(biāo)準(zhǔn)。財(cái)政核心業(yè)務(wù)在預(yù)算管理一體化系統(tǒng)全面上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)上下五級(jí)財(cái)政全覆蓋、全貫通。

牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，確保財(cái)政安全運(yùn)行。建立“縣級(jí)為主、市級(jí)幫扶”的保障機(jī)制，鎖定“三保”項(xiàng)目標(biāo)識(shí)和范圍，確保“三保”不出問(wèn)題。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)會(huì)監(jiān)督工作實(shí)施方案，建立財(cái)會(huì)監(jiān)督協(xié)調(diào)工作聯(lián)席會(huì)議制度。

強(qiáng)化財(cái)力保障

加快高質(zhì)量發(fā)展

2024年主要預(yù)期目標(biāo):全市一般公共預(yù)算收入184.02億元、增長(zhǎng)6%。全市各級(jí)財(cái)政部門將重點(diǎn)開(kāi)展五個(gè)方面的工作:

堅(jiān)持依法理財(cái)管財(cái)，進(jìn)一步嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。牢固樹(shù)立預(yù)算法治意識(shí)，依法依規(guī)組織財(cái)政收入、安排支出。堅(jiān)決落實(shí)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子要求，建立硬措施、細(xì)措施，管住大錢小錢。加強(qiáng)財(cái)政承受能力評(píng)估，確保財(cái)政可持續(xù)發(fā)展。健全財(cái)會(huì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、人大、審計(jì)等其他監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)機(jī)制，形成監(jiān)督合力。

落實(shí)積極財(cái)政政策，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，用好政策兌現(xiàn)“免申即享”“即申即享”和資金“一鍵直達(dá)”機(jī)制，盡早發(fā)揮財(cái)稅政策利民惠企效益。最大限度爭(zhēng)取專項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模，多渠道籌集政府性投資項(xiàng)目資金，擴(kuò)大有效投資支持補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需。更加注重發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)引導(dǎo)作用，通過(guò)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、股權(quán)投資、企業(yè)貼息以及發(fā)揮市與縣區(qū)合力作用等，支持各類市場(chǎng)主體建設(shè)。

健全現(xiàn)代預(yù)算制度，進(jìn)一步提升管理水平。落實(shí)國(guó)家新一輪財(cái)稅體制改革和省以下財(cái)政體制改革。持續(xù)深化零基預(yù)算改革，加快推進(jìn)預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，用好預(yù)算管理一體化系統(tǒng)，進(jìn)一步健全集中力量辦大事體制機(jī)制。構(gòu)建事前事中事后預(yù)算績(jī)效管理閉環(huán)系統(tǒng)，讓預(yù)算績(jī)效管理真正成為硬責(zé)任、硬要求、硬杠杠。

深化國(guó)資國(guó)企改革，進(jìn)一步提高監(jiān)管質(zhì)效。實(shí)施新一輪改革攻堅(jiān)行動(dòng)，印發(fā)貫徹落實(shí)《安徽省國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)方案(2023-2025年)》若干措施，加快推進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)重組整合，著力盤活國(guó)有資產(chǎn)，千方百計(jì)增加經(jīng)營(yíng)性收入。貫徹落實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管推動(dòng)市屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展11條措施，完善以效益為導(dǎo)向的考核指標(biāo)體系，健全企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)、“三重一大”決策機(jī)制。加強(qiáng)資產(chǎn)資源統(tǒng)籌管理，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)提質(zhì)增效。

防范化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步樹(shù)牢底線思維。建立范圍清晰、標(biāo)準(zhǔn)明確、動(dòng)態(tài)調(diào)整的“三保”清單制度，進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政庫(kù)款保障和運(yùn)行監(jiān)控，筑牢兜實(shí)“三保”底線。穩(wěn)步推進(jìn)地方債務(wù)合并監(jiān)管，開(kāi)展地方政府融資平臺(tái)公司綜合治理。強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金運(yùn)行監(jiān)督，防范支付風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)公立醫(yī)院收支監(jiān)管，推動(dòng)降本增效。