二0二三年經(jīng)濟社會發(fā)展保持向上向前良好態(tài)勢

2023年，全市上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作要求，在市委的堅強領(lǐng)導下，銳意拼搏，真抓實干，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了向上向前的良好態(tài)勢，六安現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。

經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

預計20項主要經(jīng)濟指標中，15項增幅高于全省，12項增幅居全省前5。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2100億元、增長7%左右，一般公共預算收入173.6億元、增長7.7%。

創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)成效顯著

入選全國海綿城市建設(shè)示范城市、國家農(nóng)村黑臭水體治理試點城市，打造涉企服務“云窗口”做法在全國推廣，入選全省發(fā)展民營經(jīng)濟成效明顯地區(qū)，高溫合金葉片技術(shù)打破國外壟斷，氮化鎵激光芯片實現(xiàn)量產(chǎn)，填補國內(nèi)產(chǎn)業(yè)化空白。

發(fā)展動能加快積蓄

預計固定資產(chǎn)投資增長10%，其中制造業(yè)投資增長40%、連續(xù)21個月保持30%以上的增速。爭取中央預算內(nèi)投資23.8億元，新增專項債券資金69.9億元。簽約固投10億元以上項目50個，到位內(nèi)資989億元、增長12%。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善

PM2.5平均濃度31.1微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例87.4%;22個國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例95.5%;受污染耕地和重點建設(shè)用地安全利用率100%。預計可完成單位GDP能耗下降年度目標。成功創(chuàng)建全國綠色出行城市。

幸福指數(shù)不斷提升

預計城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長5.7%和8.5%。大力實施50項民生實事和“暖民心”行動，財政民生支出527.6億元、占一般公共預算支出的86.7%。完善“民聲呼應”工作機制，辦結(jié)群眾訴求83.1萬件。

一年來，主要做了以下工作:

(一)著力加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，質(zhì)量效益明顯改善

產(chǎn)糧72.45億斤，實現(xiàn)“二十連豐”，預計規(guī)上工業(yè)增加值增長7.6%，全市開發(fā)區(qū)預計實現(xiàn)銷售收入2366.3億元、增長6%，預計服務業(yè)增加值增長6.5%，接待游客約5710萬人次，實現(xiàn)旅游總收入約402億元，預計社會消費品零售總額增長9%，發(fā)放消費券5610萬元、拉動消費16億元，網(wǎng)上零售額138億元、增長20%。

(二)著力推動科教興市，創(chuàng)新引領(lǐng)步伐加快

新增高新技術(shù)企業(yè)177家、評價入庫科技型中小企業(yè)1278家，強化校企合作，實施項目115項，新認定省重點實驗室3個、省企業(yè)研發(fā)中心4個，新增技能、專技人才5萬人，新增博士后工作站5個、省級技能大師工作室2個，創(chuàng)新開展“政錄企用”，招錄238名高校畢業(yè)生到企工作，推行“人才政策60條”，兌現(xiàn)人才補貼3.4億元。新建、改擴建公辦園27個，增加學位7710個。

(三)著力加強區(qū)域合作，“融長入圈”成果豐碩

引進滬蘇浙億元以上項目96個、總投資510.5億元;累計創(chuàng)建長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地39個，開行“六安號”紅色旅游專列10趟。深化與上海對口合作，簽約加工制造業(yè)項目40個，總投資175.8億元，銷往上海農(nóng)產(chǎn)品172.4億元、增長23.9%，大力推進合六同城化，引進億元以上項目41個、總投資334.6億元。

(四)著力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村全面振興扎實推進

健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶機制，新識別監(jiān)測對象1638戶、5153人。投入財政銜接資金22.1億元、實施項目1231個。實施“千萬工程”，新建97個省級美麗鄉(xiāng)村中心村，成功申報21個省首批和美鄉(xiāng)村精品示范村。一體推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“三大革命”“三大行動”，新改廁4萬戶，治理黑臭水體47條。

(五)著力深化改革開放，動力活力加快釋放

優(yōu)化營商環(huán)境，完善為企服務工作機制，解決企業(yè)訴求8104個。推行惠企政策“免申即享”“即申即享”，兌付資金10.9億元，惠及企業(yè)近1.5萬戶;全年減、降、退、緩企業(yè)稅費25.3億元。深化商事制度改革，新登記市場主體9.2萬戶。穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，預計實現(xiàn)進出口總額103億元、增長8.6%。

(六)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，功能品質(zhì)持續(xù)提升

深入實施城市更新行動，6個老城區(qū)片區(qū)更新項目完成投資9.8億元，改造老舊小區(qū)55個。實施城市綠化提升行動，新增綠化面積106.5公頃。完成交通投資111.4億元、居全省第3，新改建國省干線公路59.5公里，提質(zhì)改造農(nóng)村公路548.5公里。完成水利投資62.1億元、居全省第2。

(七)著力發(fā)展社會事業(yè)，民生福祉切實增進

城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.2萬人，實現(xiàn)三級醫(yī)院縣級全覆蓋。開展群眾文化活動4.5萬場。新增村級養(yǎng)老服務站185個、老年食堂(助餐點)229個。強化社會救助，支出保障金19.8億元，惠及困難群眾24.9萬人。基本建成棚改安置房16496套，籌集建設(shè)保障性租賃住房3835套。

(八)著力守牢安全底線，社會大局和諧穩(wěn)定

創(chuàng)新開展“生命至上六個一”平安行動，群眾安全感、滿意度居全省前列。“無事”找書記做法被《焦點訪談》報道。加強防災減災和應急救援，深入推進重大事故隱患專項排查整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。“保交樓”工作有序推進。食品藥品質(zhì)量安全風險防控體系不斷完善。

二0二四年 奮力走出新時代高質(zhì)量發(fā)展新路

2024年主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%，固定資產(chǎn)投資增長10%，一般公共預算收入增長6%以上，社會消費品零售總額增幅高于全省平均，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅高于全省平均、位次靠前，能耗雙控及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量完成省下達目標任務。

重點做好十一項工作:

(一)全力推進工業(yè)強市

壯大新興產(chǎn)業(yè)集群。在新能源汽車零部件、先進光伏和新型儲能等領(lǐng)域，系統(tǒng)推進企業(yè)—產(chǎn)業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快推進六安高端裝備基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設(shè)。

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。力爭實施技改項目400個，爭創(chuàng)國家級綠色工廠1-2家，新增“小巨人”2家、省級專精特新企業(yè)30家。

實施“積樹成林”工程。新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)160家以上，力爭億元企業(yè)達330家、10億元企業(yè)達25家。

推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。突出“畝均論英雄”，建立“園區(qū)吹哨，部門報到”工作機制，深化園區(qū)合作。

(二)不斷擴大有效投資

抓好招商引資。新簽約10億元以上項目50個、30億元以上項目16個。強化市縣(區(qū))兩級基金聯(lián)動，做優(yōu)做強產(chǎn)業(yè)基金，支持重大產(chǎn)業(yè)項目落地。

抓牢項目建設(shè)。加強項目全生命周期管理，建立重大投資項目分級調(diào)度機制，優(yōu)化要素保障，新開工億元以上項目170個以上、竣工120個以上。

(三)積極推動“融長入圈”

深度融入長三角。加快建設(shè)承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、長三角旅游目的地、長三角康養(yǎng)基地、長三角優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地。

深化與上海對口合作。發(fā)揮青山綠水優(yōu)勢，爭取入列滬皖共建長三角(安徽)生態(tài)綠色康養(yǎng)基地。

全面鏈上大合肥。加快打造全省具有重要影響力的新能源汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地、全國知名的氫能及燃料電池汽車自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化高地。加快沿江高鐵合肥至武漢段及六安北站、金寨東站、南溪站建設(shè)，建成合霍阜高速霍邱段。

(四)一體推進教育、科技、人才工作

辦好人民滿意的教育。推動學前教育普惠發(fā)展。深化集團辦學，推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加強縣域普通高中能力提升工程建設(shè)。鞏固提升“雙減”成果，進一步提升課后服務、暑期托管服務質(zhì)量。

堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全社會研發(fā)經(jīng)費增長15%以上。圍繞主導產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，深化校地、校企合作，推動龍頭企業(yè)與合肥高校院所共建省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。

強化人才支撐。深化“柔性引才”等舉措，開展“招才引智”高校行、“人才季”等活動，壯大產(chǎn)業(yè)人才、青年人才隊伍。新增技能人才2萬人。

(五)奮力推動鄉(xiāng)村全面振興走在前列

鞏固拓展脫貧攻堅成果。持續(xù)開展防止返貧就業(yè)攻堅行動，拓寬增收致富渠道，提高脫貧群眾收入。

扛穩(wěn)糧食安全政治責任。建設(shè)高標準農(nóng)田52.2萬畝，糧食播種面積915萬畝以上。加快推進稻麥生產(chǎn)全程機械化，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在72億斤以上。

壯大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。力爭優(yōu)勢農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值增長8%以上。推動預制菜產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破80億元。

推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)。加快首批21個精品示范村建設(shè)，新申創(chuàng)精品示范村20個左右、省級中心村80個以上。新建改建農(nóng)村公路437.9公里，布局建設(shè)村級公共快遞物流服務終端。

(六)統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展

提升中心城市功能品質(zhì)。穩(wěn)步推進城市更新，打通斷頭路，開工建設(shè)南華路上跨G312及接線工程，改造22個老舊小區(qū)。

加快縣城和中心集鎮(zhèn)建設(shè)。著力補齊縣城公共服務、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用設(shè)施短板。完善充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，加快充電樁建樁向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

常態(tài)化推進城鄉(xiāng)文明創(chuàng)建。高質(zhì)量創(chuàng)成第七屆全國文明城市，廣泛宣傳模范好人、文明家庭，開展第七屆六安市文明村鎮(zhèn)評選。

(七)加快構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)新體系

推動消費提質(zhì)擴容。大力發(fā)展數(shù)字消費、綠色消費、健康消費。緊盯電商、新成立企業(yè)、商業(yè)綜合體等重點市場主體，加大培育力度，力爭新增限上商貿(mào)主體150家以上。

促進旅游業(yè)發(fā)展。力爭接待游客6500萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入520億元。持續(xù)實施旅游民宿“1289”工程，推進民宿品質(zhì)提升、集聚發(fā)展。

提升金融服務質(zhì)效。引導更多信貸資金向先進制造、鄉(xiāng)村振興、民營小微等領(lǐng)域傾斜。加強政銀企對接，提升獲得信貸便利度，及時滿足重大項目融資需求。

(八)持續(xù)深化改革開放

推進重點領(lǐng)域改革。提升農(nóng)村“三變”改革提升工程。以縣域為單元推進農(nóng)村供水工程統(tǒng)一運營。鞏固綜合醫(yī)改成果，完善分級診療制度。深化醫(yī)保支付方式改革，實現(xiàn)按疾病診斷相關(guān)分組付費全覆蓋。

創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境。等高對接滬蘇浙等最優(yōu)市，實施營商環(huán)境指標“一對一”對標提升行動。優(yōu)化政務服務，進一步簡化企業(yè)辦事流程。

促進民營經(jīng)濟發(fā)展。落實民營企業(yè)家懇談會制度，推行“輕微免罰”、柔性執(zhí)法，加大惡意拖欠企業(yè)賬款治理力度，保護企業(yè)合法權(quán)益。

提升開放水平。直接利用外資增長12%。力爭培育2家以上省級重點外貿(mào)企業(yè)，進出口總額增幅高于全省。

(九)堅定守護青山綠水

提升環(huán)境質(zhì)量。縱深推進大氣污染防治“七個專項行動”，加大水污染防治力度，加強土壤污染源頭防控，著力推進突出生態(tài)環(huán)境問題排查整治。

推進生態(tài)修復保護。穩(wěn)步推進國家儲備林項目建設(shè)，創(chuàng)建2個森林城鎮(zhèn)、15個森林村莊。推進水土流失綜合治理，新增治理面積91平方公里。持續(xù)開展礦山生態(tài)修復治理，完成12個廢棄礦山治理項目。

(十)切實增進民生福祉

強化就業(yè)和社會保障。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.1萬人，保障農(nóng)民工工資及時足額支付，推進參保擴面，加強社保基金監(jiān)管。健全分層分類的社會救助體系，持續(xù)優(yōu)化低保動態(tài)管理。

深化健康六安建設(shè)。深化滬六衛(wèi)生健康對口合作。積極推動適齡群體免費健康體檢擴面增量。加強基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，讓群眾在六安看得上病、看得了病、看得起病。

繁榮文化體育事業(yè)。大力弘揚大別山精神、淠史杭戰(zhàn)天斗地精神、皋陶法治文化。加大紅色資源和文化遺產(chǎn)保護利用力度。深入實施文化惠民工程，組織開展好“鄉(xiāng)村文化大舞臺”等群眾文化活動。

(十一)建設(shè)更高水平的平安六安

防范化解重點領(lǐng)域風險。優(yōu)化房地產(chǎn)政策，滿足剛性和改善性住房需求，全力做好“保交樓”工作，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

健全公共安全體系。加強食品藥品安全監(jiān)管，全力排查整治事故隱患。加快建設(shè)安徽省特種設(shè)備安全公共技術(shù)服務平臺。統(tǒng)籌推進防災減災救災，提高應急處置保障能力。

提升社會治理現(xiàn)代化水平。推進“皖美紅色物業(yè)”建設(shè)。實施“數(shù)字治警”，推進“楓橋式派出所”“楓橋式警務室(站)”全覆蓋創(chuàng)建。持續(xù)做好“五經(jīng)普”工作。

全面提高政府履職能力和水平

新形勢、新任務對政府工作提出了新的更高要求，我們要深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化主題教育成果，堅持“忠專實”“勤正廉”，把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”落實在具體行動上，全面提高政府履職能力和水平。

勇于擔當作為

加強新理論、新知識學習，切實增強推動高質(zhì)量發(fā)展的本領(lǐng)。堅持以系統(tǒng)思維謀劃工作，注重政策之間的整體性、協(xié)同性，確保同向發(fā)力、形成合力。發(fā)揚斗爭精神，自覺拉高標桿，推動各項工作爭先進位。清單化、閉環(huán)式推進工作落實，確保抓出成效。發(fā)揚“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，持續(xù)糾治“四風”。

強化成本意識

鞏固深化零基預算改革，打破預算基數(shù)依賴，狠抓成本管控，切實提高財政資金使用效率。落實黨政機關(guān)過緊日子要求，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出。加強政府性投資項目質(zhì)量、成本、進度管理，做實項目竣工財務決算審計及考核，著力提高工作效率、項目效益。

堅持執(zhí)政為民

深入實施50項民生實事，著力解決群眾急難愁盼問題，集中力量辦成一批群眾可感可及的實事。健全完善“民聲呼應”工作機制，進一步暢通群眾訴求收辦渠道，強化分析研判，及時解決群眾合理訴求。

嚴格依法行政

高標準推進縣區(qū)法治政府示范創(chuàng)建。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)決策事項合法性審查全覆蓋。深化行政復議體制改革，提升行政機關(guān)負責人出庭應訴質(zhì)效。依法接受人大監(jiān)督、自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督、主動接受社會和輿論監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。深化政務公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

恪守清正廉潔

壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任，從嚴抓班子、帶隊伍、正風氣。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強行政審批、工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)管，強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。支持紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法履職。抓嚴抓實審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督，強化巡視巡察成果運用。