六安市公開第三輪省生態(tài)環(huán)境保護督察整改方案
按照省委,、省政府部署,2024年5月30日至6月7日,、6月11日至7月1日,,安徽省第二生態(tài)環(huán)境保護督察組對六安市開展第三輪省生態(tài)環(huán)境保護督察,并于2024年10月8日向我市反饋了督察報告,。市委,、市政府對此高度重視,全面認賬,、全力整改,,及時研究制定了《六安市貫徹落實第三輪省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》(以下簡稱《整改方案》),全面部署并系統(tǒng)推進整改落實,。目前,,《整改方案》已經(jīng)省委、省政府批準同意,,并在六安市人民政府門戶網(wǎng)站公布,。
《整改方案》要求,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,,把生態(tài)環(huán)境保護擺在重要戰(zhàn)略位置,,通過市委常委會會議、市政府常務(wù)會議以及各級黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會議等形式深入學(xué)習(xí),,形成制度化,、常態(tài)化,做到學(xué)懂,、弄通,、做實,樹牢“綠水青山就是金山銀山”理念,。堅決執(zhí)行黨中央,、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作決策部署及省委、省政府有關(guān)工作要求,,將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作納入重要議事日程,,定期研究生態(tài)環(huán)境保護工作,堅持問題導(dǎo)向,,標本兼治,,統(tǒng)籌推動生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
針對督察指出的4個方面14類問題,,《整改方案》梳理形成了六安市貫徹落實第三輪省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改措施清單(35項),,逐一明確整改問題,、任務(wù)、標準,、責(zé)任,,做到可操作、可檢查,、可考核,。
《整改方案》提出了整改目標,即強力推進督察問題整改到位,。對能夠立即整改的問題,,立行立改,快速整改到位,;對需要序時推進的,,不等不拖,加快推進整改,,確保所有督察反饋問題和信訪件按時完成整改銷號,。持續(xù)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn),,進一步加大生態(tài)環(huán)境保護工作力度,,推動主要污染物排放量持續(xù)減少,總體空氣質(zhì)量持續(xù)向好,,地表水國考和省考斷面穩(wěn)定達標,,主要河流干支流水質(zhì)持續(xù)改善,土壤污染風(fēng)險得到全面管控,,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,。
《整改方案》提出了4個方面的整改重點舉措。一是切實擔(dān)負生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任,。嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任,。全面落實《六安市環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任規(guī)定(試行)》,,堅持“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保,、管生產(chǎn)必須管環(huán)?!保酱俑骷壐鞑块T履行好環(huán)境保護工作職責(zé),。發(fā)揮好市生態(tài)環(huán)境保護12個專業(yè)委員會作用,,形成齊抓共管生態(tài)環(huán)境保護工作合力。嚴格落實《六安市突出環(huán)境問題整改核查考核暫行辦法》,,考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價,、獎懲任免的重要依據(jù),。二是統(tǒng)籌抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察及其他突出生態(tài)環(huán)境問題整改,。聚焦本次督察反饋的35個問題和交辦的202件信訪件問題,,對照整改要求,制定整改清單,,落實整改措施,,壓實整改責(zé)任,確保整改到位,。統(tǒng)籌推進歷年生態(tài)環(huán)保督察和警示片交辦問題整改,,實行清單化交辦、節(jié)點式推進,、閉環(huán)式管理,。嚴格落實“自查從寬、被查從嚴”,,按照“屬地管理”“誰主管,、誰負責(zé)”的要求,適時開展“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改“回頭看”,,組織縣區(qū),、開發(fā)區(qū)和行業(yè)主管部門常態(tài)化開展問題自查,做到邊督邊改,、立行立改,,從嚴整改、從嚴督辦,。三是持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),。
堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入推進大氣污染防治“七個專項行動”,,合力推動空氣質(zhì)量持續(xù)改善,。科學(xué)應(yīng)對重污染天氣,,做好重污染天氣監(jiān)測預(yù)警,,落實重污染天氣管控措施。開展園區(qū)涉氣企業(yè)“環(huán)保體檢”,,針對問題開展幫扶提升,。持續(xù)提升面源污染精細化治理水平,加強建筑施工和道路揚塵管控,,推動市城區(qū)建筑施工工地和重點區(qū)域道路揚塵監(jiān)控全覆蓋,。創(chuàng)新污染防治監(jiān)管手段,探索開展企業(yè)(單位)生產(chǎn)治污設(shè)施“雙電量”監(jiān)控,。開展鍋爐大氣污染綜合治理,,倒排工期實施燃氣鍋爐低氮改造和生物質(zhì)鍋爐高效除塵設(shè)施改造,。深入打好柴油貨車污染防治攻堅戰(zhàn),加快推進老舊貨車淘汰,。組織實施重點行業(yè)超低排放改造工作,。扎實推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)推進全市入河排污口排查溯源整治,,強化入河入庫入湖水質(zhì)達標管控,,確保國控、省控斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標,。推進城鎮(zhèn)污水處理廠提質(zhì)增效,,加大城市污水管網(wǎng)改造和建設(shè)力度,持續(xù)推進雨污分流改造,,強化運維管理,,定期開展水質(zhì)監(jiān)測。補齊農(nóng)村水環(huán)境治理短板,,高質(zhì)量完成農(nóng)村生活污水治理任務(wù),,確保農(nóng)村生活污水設(shè)施發(fā)揮實效。開展河湖“清四亂”行動整治,,及時清理河道岸線占用現(xiàn)象,,同時加快水環(huán)境綜合治理項目進展,改善主要河湖和流域生態(tài)環(huán)境,。扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn),。全面排查全市存量建筑垃圾堆放情況,分類別開展整治,,探索多渠道建筑垃圾減量化,、資源化利用途徑。加大對污泥處置全過程監(jiān)管力度,,切實推進污泥無害化處置,。落實生活垃圾填埋場土壤和地下水污染防控,對既有垃圾填埋場開展防滲排查改造,、地下水環(huán)境調(diào)查和評估,。加強危險廢物規(guī)范化管理,逐步健全危險廢物貯存,、轉(zhuǎn)移,、運輸、處置全過程監(jiān)管體系,,加大執(zhí)法力度,依法打擊非法處置等違法行為,。開展農(nóng)用薄膜,、農(nóng)藥包裝廢棄物專項行動,,加強臺賬管理,完善落實農(nóng)藥包裝廢棄物全程追溯機制,,減少農(nóng)業(yè)面源污染,。四是深化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新
完善生態(tài)環(huán)境治理體系。健全生態(tài)環(huán)境問題主動發(fā)現(xiàn)和處置機制,。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系,,提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力,開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提升行動,。創(chuàng)新污染防治監(jiān)管手段,,拓展大氣污染防治智能預(yù)警系統(tǒng)應(yīng)用場景,實施國省控斷面溯源排查專項行動,。構(gòu)建河湖生態(tài)綜合監(jiān)管機制,。建立自然保護地“天空地一體化”監(jiān)測體系。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全程監(jiān)管和閉環(huán)運營機制,。提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力,。強化行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,堅決打擊違法排放,、侵占自然保護地,、監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等嚴重環(huán)境違法行為。充分發(fā)揮市場機制作用,,吸引更多市場主體和社會資本參與生態(tài)環(huán)境治理,。完善生態(tài)環(huán)境政策制度,建立由末端污染治理轉(zhuǎn)為前端源頭管控和全過程減污降碳協(xié)同增效的新型污染防治體系,。發(fā)揮生態(tài)示范引領(lǐng)作用,。深化“放管服”改革,加強生態(tài)環(huán)境要素保障,,提升重大項目環(huán)評審批質(zhì)效,。積極創(chuàng)建“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地,推動更多縣區(qū),、園區(qū)爭創(chuàng)國家級,、省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),。
為保障整改工作順利推進,,《整改方案》明確了保障措施。即在市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)下,,市環(huán)委辦負責(zé)全市生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦,,強化整改進展情況調(diào)度,。各級黨委、政府和有關(guān)單位是本地本單位整改工作的責(zé)任主體,。將此次省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改和轉(zhuǎn)辦信訪件問題辦理納入“1+1+N”管理系統(tǒng),,實行月調(diào)度和督辦,加強對各縣區(qū),、各有關(guān)單位整改落實工作的督導(dǎo)檢查,,及時掌握整改工作進展情況。采用清單銷號管理辦法,,視情采取通報,、約談等措施,扎實推進督察整改工作,。對在整改過程中工作不力,,敷衍整改、表面整改,、虛假整改,,特別是搞形式主義、官僚主義以及搞“一刀切”整改的,,從嚴追責(zé)問責(zé),。
附件:六安市貫徹落實第三輪省生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案.doc