具體項(xiàng)目

工作任務(wù)

完成時(shí)限

責(zé)任單位

一、老年人能力綜合評(píng)估行動(dòng)

（一）培育專業(yè)評(píng)估組織

1.2023年底前，培育不少于2家綜合評(píng)估組織，其中金安區(qū)、裕安區(qū)至少各1家。

2023年底

市民政局、市人社局、市衛(wèi)健委，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

二、養(yǎng)老服務(wù)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化行動(dòng)

（二）支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能

2.開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)。2022年起，整合居家適老化改造、家庭智能安防設(shè)施改造等項(xiàng)目，以不能自理老年人家庭為重點(diǎn)，在市轄區(qū)選取1個(gè)區(qū)開展家庭養(yǎng)老床位試點(diǎn)，每張床位給予不超過3000元一次性建設(shè)補(bǔ)貼。

2022年底

市民政局、市住建局、市人社局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

3.推行政府購(gòu)買“喘息服務(wù)”，逐步為居家長(zhǎng)期不能自理老年人提供每年不超過28天的短期托養(yǎng)服務(wù)，2022年起列入市、縣基本養(yǎng)老服務(wù)清單。

2022年底

4.為照護(hù)不能自理老年人的家庭成員提供每年不少于1次的照護(hù)技能培訓(xùn)，符合條件的按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。

2023年底

5.依托社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站、社會(huì)工作站等開展居家高齡、獨(dú)居、不能自理等特殊困難老年人社區(qū)探訪，周探訪率實(shí)現(xiàn)100%。

2023年底

（三）擴(kuò)大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給

6.推進(jìn)老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配建。結(jié)合實(shí)施城市更新行動(dòng)，2023年底，各縣區(qū)政府通過國(guó)有閑置資源改造、購(gòu)置、置換、租賃等方式，按標(biāo)準(zhǔn)完成老舊小區(qū)養(yǎng)老服務(wù)用房配置。

2023年底

市民政局、市住建局、市城管局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

7.優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心功能定位。突出街道、社區(qū)兩級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心全托、日照等專業(yè)照護(hù)服務(wù)功能，開展老年人助餐、助浴等服務(wù)；依托衛(wèi)生、文化、教育等公共服務(wù)設(shè)施提供健康管理、文體娛樂、老年教育等服務(wù)。

2023年底

8.建設(shè)社區(qū)嵌入式小微養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。支持社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)組網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，支持縣區(qū)建設(shè)連鎖化運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理的示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

2023年底

9.創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式，推進(jìn)“物業(yè)服務(wù)+社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)”模式，支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)開展老年供餐、探視走訪等形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。

2023年底

10.2023年底實(shí)現(xiàn)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社會(huì)工作站全覆蓋。

2023年底

（四）增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)功能

11.優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位結(jié)構(gòu)，政府投資新、改、擴(kuò)建的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以護(hù)理型床位為主；社會(huì)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)扶持政策向護(hù)理型床位傾斜。2023年底前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位比例不低于52%。

2023年底

市民政局、市衛(wèi)健委、市財(cái)政局、市人社局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

12.實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)改造提升工程，2022年底前，每個(gè)縣（區(qū)）至少建有1所以生活不能自理特困人員專業(yè)照護(hù)服務(wù)為主的縣級(jí)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)。

2022年底

13.整合供養(yǎng)人數(shù)較少、服務(wù)功能較弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，轉(zhuǎn)型升級(jí)為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，設(shè)置失能失智老年人照護(hù)單元。2023年底前，全市生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率不低于60%。

2023年底

14.積極探索農(nóng)村敬老院縣級(jí)統(tǒng)一管理運(yùn)行機(jī)制。建立公辦公營(yíng)的敬老院工作人員崗位績(jī)效與服務(wù)人數(shù)掛鉤的激勵(lì)機(jī)制。

2023年底

15.各地在推進(jìn)敬老院社會(huì)化運(yùn)營(yíng)過程中，要將床位入住率納入運(yùn)營(yíng)合同和績(jī)效考核內(nèi)容。2023年底，全市包括農(nóng)村敬老院在內(nèi)的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住率達(dá)到50%以上。

2023年底

（五）發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)

16.繼續(xù)施行農(nóng)村老年人聯(lián)系人登記、農(nóng)村特殊困難老年人探視走訪、老年人贍養(yǎng)協(xié)議簽訂3項(xiàng)制度，納入民生工程實(shí)施內(nèi)容，按規(guī)定納入政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)范圍。

2023年底

市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市鄉(xiāng)村振興局、市財(cái)政局、市殘聯(lián)，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

17.推進(jìn)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)站（農(nóng)村幸福院）建設(shè)，2023年底全市覆蓋率不低于40%。

2023年底

18.整合農(nóng)村閑置設(shè)施，組織農(nóng)村留守婦女、低齡老年人等人力資源，發(fā)展農(nóng)村自助互助服務(wù)。

2023年底

（六）深化醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合

19.全力提升社區(qū)層面醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)施毗鄰建設(shè)，優(yōu)化65周歲以上老年人健康管理、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)。鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為非治療期老年人提供康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料、臨終關(guān)懷等一體化的養(yǎng)老服務(wù)。

2023年底

市衛(wèi)健委、市民政局、市醫(yī)保局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

三、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)主體培育行動(dòng)

（七）培育優(yōu)質(zhì)供給主體

20.扶持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)模化、品牌化、連鎖化發(fā)展，大力培育養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)（社會(huì)組織），支持以市、縣為單位建立政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)供應(yīng)商庫(kù)。

2023年底

市民政局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

（八）推動(dòng)養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

21.依托大別山區(qū)生態(tài)旅游和中醫(yī)藥康養(yǎng)優(yōu)勢(shì)資源，打造不少于1個(gè)面向長(zhǎng)三角的康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶、康養(yǎng)小鎮(zhèn)和旅居健康養(yǎng)老基地。

2023年底

市民政局、市財(cái)政局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市經(jīng)信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

四、養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)管理水平提升行動(dòng)

（九）完善綜合監(jiān)管制度

22.完善養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管部門責(zé)任清單，防范化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險(xiǎn)。

2022年底

市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市住建局、市消防救援支隊(duì)，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

23.2022年底前全面實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)定。

2022年底

24.推動(dòng)成立各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律。

2023年底

（十）推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

25.積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)各類國(guó)家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，支持養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)參與各級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。

2023年底

市民政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

（十一）提高行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

26.繼續(xù)實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)綜合責(zé)任險(xiǎn)，合理調(diào)整保險(xiǎn)方案，提升風(fēng)險(xiǎn)保障水平。

2022年底

市民政局、市財(cái)政局、六安銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

五、養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展要素強(qiáng)化行動(dòng)

（十二）強(qiáng)化供地和設(shè)施保障

27.2022年底前，各級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)吸納同級(jí)民政部門為成員單位。

2022年底

市自然資源局、市民政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

（十三）強(qiáng)化人才支撐

28.落實(shí)《安徽省養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)實(shí)施方案》，完成培訓(xùn)任務(wù)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)高等院校開設(shè)養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)，按規(guī)定落實(shí)學(xué)生資助政策，對(duì)符合條件的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員給予社保補(bǔ)貼。

2023年底

市人社局、市教體局、市民政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

（十四）強(qiáng)化信息化智慧化支持

29.繼續(xù)完善市級(jí)智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，推進(jìn)縣區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)。依托城市大腦，整合智慧養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)和功能，深化智慧養(yǎng)老場(chǎng)景應(yīng)用。

2023年底

市民政局、市數(shù)管局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

（十五）強(qiáng)化老年人支付能力

30.2022年，探索整合現(xiàn)行的低收入老年人養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、高齡津貼等政策，聚焦失能失智等不能自理老年人，依據(jù)老年人能力綜合評(píng)估結(jié)果給予差異化護(hù)理補(bǔ)貼。

2022年底

市民政局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

六、保障措施

（十六）健全工作機(jī)制

31.2022年，成立市養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大政策問題，指導(dǎo)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)行動(dòng)任務(wù)落地落實(shí)。

2022年底

市民政局、市直有關(guān)單位

（十七）優(yōu)化財(cái)政扶持

32.各級(jí)支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)的福利彩票公益金不低于55%；對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)施差異化補(bǔ)貼；對(duì)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級(jí)中心給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

2023年底

市民政局、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

（十八）加強(qiáng)中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目管理

33.2021年至2023年，實(shí)施公辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)能力提升項(xiàng)目、普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)等中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目。

2023年底

市發(fā)改委、市民政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委

（十九）加大考核激勵(lì)

34.每年將養(yǎng)老服務(wù)工作納入市政府目標(biāo)管理績(jī)效考核。將“落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)政策積極主動(dòng)”和“養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效明顯”納入對(duì)縣區(qū)真抓實(shí)干督查激勵(lì)事項(xiàng)。

2022年底

市委督查辦、市民政局、市發(fā)改委、市財(cái)政局，各縣區(qū)人民政府、市開發(fā)區(qū)管委