第一條 根據(jù)《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈六安市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》(廳〔2019〕9號)和《中共六安市委、六安市人民政府關(guān)于市級機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》(六發(fā)〔2019〕6號)，制定本規(guī)定。 第二條 市人力資源和社會保障局是市政府工作部門，為正處級。局機(jī)關(guān)行政編制27名。設(shè)局長1名，副局長3名；科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)21名，其中正科級16名(含 總會計(jì)師1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名），副科級5名。 第三條 市人力資源和社會保障局貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于人力資源和社會保障工作的方針政策和決策部署，落實(shí)市委的工作要求，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對人力資源和社會保障工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責(zé)是: (一)貫徹執(zhí)行國家、省人力資源和社會保障工作法律法規(guī)規(guī)章，起草有關(guān)地方規(guī)范性文件草案，擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展政策、規(guī)劃并組織實(shí)施。 (二)擬訂并組織實(shí)施全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃和人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、人力資源流動政策，促進(jìn)人力資源合理流動、有效配置。 (三)負(fù)責(zé)全市促進(jìn)就業(yè)工作，擬訂統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)技能培訓(xùn)制度，擬訂就業(yè)援助制度，貫徹落實(shí)高校畢業(yè)生就業(yè)政策。 (四)統(tǒng)籌推進(jìn)建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的多層次社會保障體系。組織實(shí)施養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)。貫徹實(shí)施養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌辦法和全國統(tǒng)一的養(yǎng)老、 失業(yè)、工傷保險關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。落實(shí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險有關(guān)政策及提高基金統(tǒng)籌層次。會同有關(guān)部門擬訂養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險及其補(bǔ)充保險基金管理和監(jiān)督制度，編制全市相關(guān)社會保險基金預(yù)決算草案。會同有關(guān)部門實(shí)施全民參保計(jì)劃并建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。 (五)負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)和相關(guān)社會保險基金預(yù)測預(yù)警 和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實(shí)施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和相關(guān)社會保險基金總體收支平衡。 (六)貫徹落實(shí)國家、省勞動人事爭議調(diào)解仲裁制度和勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，貫徹落實(shí)職工工作時間、休息休假和假期制度，貫徹實(shí)施消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)政策。組織實(shí)施勞動保障監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件，協(xié)調(diào)處理有關(guān)人力資源和社會保障方面的信訪事項(xiàng)。 (七)牽頭推進(jìn)深化職稱制度改革，貫徹落實(shí)專業(yè)技術(shù)人員管理、繼續(xù)教育和博士后管理等政策，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔和培養(yǎng)工作。貫徹留學(xué)人員來皖工作和定居政策。組織擬訂技能人才培養(yǎng)、評價、使用和激勵制度。完善職業(yè)資格制度，健全職業(yè)技能多元化評價政策。 (八)會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革，按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置、公開招聘、聘用合同等人事綜合管理工作，貫徹落實(shí)事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員管理政策。 (九)會同有關(guān)部門組織實(shí)施國家表彰獎勵制度，綜合管理市級表彰獎勵工作，承擔(dān)全市評比達(dá)標(biāo)表彰等工作，根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的市廳級表彰獎勵活動。 (十)會同有關(guān)部門組織實(shí)施事業(yè)單位人員工資收入分配政策，建立企事業(yè)單位人員工資決定、正常增長和支付保障機(jī)制。貫徹實(shí)施企事業(yè)單位人員福利和離退休政策。 (十一)會同有關(guān)部門擬訂全市農(nóng)民工工作的綜合性政策和規(guī)劃，推動相關(guān)政策落實(shí)，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。 (十二)負(fù)責(zé)全市人力資源和社會保障領(lǐng)域國際交流與合作工作。 (十三)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。 (十四)職能轉(zhuǎn)變。深入推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，規(guī)范和優(yōu)化對外辦理和職業(yè)資格鑒定等事項(xiàng)，組織實(shí)施職業(yè)資格目錄清單，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新就業(yè)和社會保障等公共服務(wù)方式，加強(qiáng)信息共享，提高公共服務(wù)水平。 第四條 市人力資源和社會保障局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu): (一)辦公室(人事科)。綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)政務(wù)工作，負(fù)責(zé)政務(wù)督查工作。負(fù)責(zé)文電、會務(wù)、機(jī)要、檔案、信息等工作，負(fù)責(zé)調(diào)研和綜合性文字工作。負(fù)責(zé)安全保密、來信來訪、政務(wù)公開等工作。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的機(jī)構(gòu)編制、干部人事管理和教育培訓(xùn)等工作。承擔(dān)機(jī)關(guān)和直屬單位離退休人員管理服務(wù)工作。承辦市委管理的部分領(lǐng)導(dǎo)人員的行政任免手續(xù)。承擔(dān)全市實(shí)施共享發(fā)展行動相關(guān)專項(xiàng)工作。 (二)機(jī)關(guān)黨委。宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行黨中央、上級組織和本組織的決議，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成本部門、本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。 (三)政策法規(guī)科(行政審批服務(wù)科)。組織開展全市人力資源和社會保障政策的綜合研究，承擔(dān)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作。承辦行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、聽證和執(zhí)法監(jiān)督等相關(guān)工作負(fù)責(zé)承辦法律賦予市人力資源社會保障局的行政審批項(xiàng)目。承擔(dān)本部門公共服務(wù)事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理職責(zé)。依法執(zhí)行行政審批政策，研究制定行政審批業(yè)務(wù)流程，規(guī)范行政審批實(shí)施程序，健全行政審批工作制度并組織實(shí)施。 (四)規(guī)劃財(cái)務(wù)與基金監(jiān)督科。組織編制社會保險基金預(yù)決算草案，參與擬定全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及社會保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理的有關(guān)制度。承擔(dān)有關(guān)專項(xiàng)資金的監(jiān)督管理工作，負(fù)責(zé)部門財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)、綜合統(tǒng)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)等管理工作。擬訂社會保險及其補(bǔ)充保險基金監(jiān)督制度，依法監(jiān)督社會保險及其補(bǔ)充保險基金征繳、支付、管理和運(yùn)營，受理投訴舉報，組織查處重大案件。 (五) 就業(yè)促進(jìn)與失業(yè)保險科。擬訂并組織實(shí)施全市促進(jìn)就業(yè)工作規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)制度，擬訂促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)援助等政策措施。負(fù)責(zé)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，指導(dǎo)和規(guī)范各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展就業(yè)管理服務(wù)工作。參與基層人力資源和社會保障工作平臺建設(shè)、考核和培訓(xùn)工作。推動建立健全就業(yè)與社會保險一體化的服務(wù)保障體系。擬訂落實(shí)失業(yè)保險相關(guān)政策及其基金管理相關(guān)辦法。承擔(dān)失業(yè)預(yù)警有關(guān)工作。貫徹執(zhí)行預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制較大規(guī)模失業(yè)的政策措施。擬訂并監(jiān)督實(shí)施經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中涉及職工安置權(quán)益保障的政策辦法。 。 (六)職業(yè)能力建設(shè)科。擬訂全市城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，會同有關(guān)部門擬訂技能人才政策并組織實(shí)施。組織實(shí)施國家職業(yè)資格制度、職業(yè)技能鑒定制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度和勞動預(yù)備制度。承辦全市職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)管理工作。組織實(shí)施國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)。擬訂技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展規(guī)劃和管理規(guī)則并組織實(shí)施，指導(dǎo)師資隊(duì)伍和教材建設(shè)，會同有關(guān)部門抓好技工院校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的黨建工作。承辦市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作。 (七)專業(yè)技術(shù)人員管理科（人才開發(fā)科）。組織實(shí)施深化職稱制度改革，擬訂全市專業(yè)技術(shù)人員管理和繼續(xù)教育的具體辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才規(guī)劃和培養(yǎng)工作。承擔(dān)專業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革工作。負(fù)責(zé)組織有突出貢獻(xiàn)中青年專家和享受政府特殊津貼專家的選拔和申報工作，負(fù)責(zé)來市(回國)定居專家的管理工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)科研經(jīng)費(fèi)資助工作。推行博士后制度并負(fù)責(zé)管理協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)留學(xué)回國人員有關(guān)工作。承擔(dān)國(境)外機(jī)構(gòu)在我市招聘專業(yè)技術(shù)骨干人員的管理工作。綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人員職稱和執(zhí)業(yè)資格考試工作。承擔(dān)市重大人才專項(xiàng)的有關(guān)工作。承辦市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的具體工作。承擔(dān)人才發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃政策相關(guān)工作，承擔(dān)推進(jìn)全市人才服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)工作。 (八)事業(yè)單位人事管理科。承擔(dān)全市事業(yè)單位人事制度改革工作，貫徹落實(shí)相關(guān)改革配套政策和事業(yè)單位人員管理有關(guān)政策。推行事業(yè)單位人員聘用制度。按照管理權(quán)限承辦事業(yè)單位崗位設(shè)置方案的審核、審批和備案工作。組織實(shí)施市直事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市事業(yè)單位公開招聘工作，負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位公開招聘的組織和管理工作。承辦事業(yè)單位人員流動等相關(guān)事宜。負(fù)責(zé)高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃組織招募和服務(wù)管理工作。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位招聘國(境)外人員(不含專家)有關(guān)政策。 (九)勞動關(guān)系與調(diào)解仲裁科。貫徹落實(shí)勞動關(guān)系有關(guān)法律法規(guī)和政策，擬訂全市勞動關(guān)系有關(guān)配套政策。擬訂企業(yè)職工工資收入分配宏觀調(diào)控的有關(guān)政策。指導(dǎo)和監(jiān)督國有企業(yè)工資總額管理和企業(yè)負(fù)責(zé)人工資收入分配。貫徹落實(shí)省政府制定的企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督檢査。指導(dǎo)企業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)制訂工作。貫徹落實(shí)消除非法使用童工和女工、未成年工特殊勞動保護(hù)的相關(guān)政策措施。擬訂勞動和人事爭議調(diào)解仲裁制度的實(shí)施規(guī)范，指導(dǎo)勞動和人事爭議預(yù)防及其調(diào)解仲裁工作。承擔(dān)勞動人事爭議仲裁員和調(diào)解員的有關(guān)管理工作。承擔(dān)重大勞動人事爭議的協(xié)調(diào)處理工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全市勞動關(guān)系三方日常工作。負(fù)責(zé)企業(yè)職工薪酬調(diào)查和分析工作。負(fù)責(zé)全市勞動爭議調(diào)解組織建設(shè)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。擬訂全市促進(jìn)城鎮(zhèn)居民增收政策和規(guī)劃，指導(dǎo)有關(guān)政策落實(shí)和評價工作。 (十)工資福利科。貫徹執(zhí)行事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員收入分配、福利和退(離)休政策，會同有關(guān)部門擬訂具體實(shí)施辦法并組織實(shí)施。負(fù)責(zé)管理市直事業(yè)單位工作人員和機(jī)關(guān)工勤人員的工資和福利工作。負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位績效工資總量管理工作。承擔(dān)市直事業(yè)單位工資統(tǒng)發(fā)有關(guān)事項(xiàng)。 (十一)養(yǎng)老保險科。貫徹落實(shí)城鎮(zhèn)職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險政策法規(guī)并擬訂相關(guān)配套辦法。貫徹執(zhí)行退休、死亡職工遺屬和非因工傷殘職工待遇政策。擬訂完善退休人員社會化管理和服務(wù)政策。會同相關(guān)單位負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老保險制度改革和退休審核工作，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工職業(yè)年金制度。負(fù)責(zé)對養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。負(fù)責(zé)企業(yè)年金方案的備案審核工作。擬訂養(yǎng)老保險基金管理相關(guān)辦法。 (十二)工傷保險科(市勞動能力鑒定委員會辦公室)。組織實(shí)施工傷保險政策法規(guī)，擬訂全市工傷認(rèn)定政策，承擔(dān)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和市直用人單位職工的工傷認(rèn)定工作。承擔(dān)工傷保險行政復(fù)議、行政訴訟和相關(guān)法律事務(wù)工作。組織實(shí)施全市工傷職工和非因工傷殘人員的勞動能力鑒定工作，擬訂勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人員管理規(guī)則。組織擬訂全市工傷定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、工傷康復(fù)機(jī)構(gòu)和工傷輔助器具配置機(jī)構(gòu)的管理辦法。負(fù)責(zé)工傷保險經(jīng)辦和勞動能力鑒定機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督工作。 (十三)農(nóng)村社會保險科。貫徹落實(shí)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和被征地(失地)農(nóng)民社會保障有關(guān)政策，擬訂全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險實(shí)施辦法，擬訂被征地(失地)農(nóng)民社會保障有關(guān)政策及發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。會同有關(guān)方面擬訂農(nóng)村社會保險基金管理相關(guān)實(shí)施辦法并組織監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。 (十四)市表彰獎勵辦公室(考核培訓(xùn)科)。會同有關(guān)部門貫徹實(shí)施國家表彰獎勵制度，擬訂市級表彰獎勵具體政策辦法。根據(jù)授權(quán)承辦以市委、市政府名義開展的表彰獎勵活動，承擔(dān)全市評比達(dá)標(biāo)表彰有關(guān)工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市表彰獎勵工作。初步審核以國家、省政府和市政府名義獎勵的單位和人選，承擔(dān)相關(guān)表彰獎勵獲得者和榮譽(yù)稱號獲得者的管理工作。綜合管理全市事業(yè)單位工作人員的考核、獎勵、懲戒和培訓(xùn)工作，完善相關(guān)考核辦法。指導(dǎo)事業(yè)單位工作人員懲戒、申訴和控告工作。承擔(dān)事業(yè)單位科級領(lǐng)導(dǎo)干部任職審核工作。擬訂市直事業(yè)單位工作人員培訓(xùn)規(guī)劃和計(jì)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)市直事業(yè)單位工作人員教育培訓(xùn)工作。 (十五)勞動保障監(jiān)察科。負(fù)責(zé)擬訂全市勞動保障監(jiān)察制度，依法查處和督辦重大勞動違法案件，監(jiān)督指導(dǎo)縣區(qū)勞動保障監(jiān)察工作，協(xié)調(diào)全市跨區(qū)域勞動保障行政執(zhí)法工作，組織處理有關(guān)突發(fā)事件；承擔(dān)勞動保障監(jiān)察員有關(guān)管理工作。貫徹農(nóng)民工工作綜合性政策，擬訂農(nóng)民工工作相關(guān)政策和規(guī)劃，推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實(shí)；協(xié)調(diào)處理涉及農(nóng)民工的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和重大事件，負(fù)責(zé)農(nóng)民工工作統(tǒng)計(jì)和分析工作。