二是突出橫向補(bǔ)償,。“十四五”期間我市地表水國(guó)控斷面由“十三五”的11個(gè)增加到22個(gè)，且25個(gè)省控斷面同步納入到省政府目標(biāo)管理績(jī)效考核,。為加強(qiáng)國(guó),、省、市控斷面水質(zhì)目標(biāo)管理,，有必要將部分新增省控和代表性的市控斷面納入生態(tài)補(bǔ)償斷面,。此次修訂進(jìn)一步擴(kuò)展補(bǔ)償斷面的數(shù)量，將省控?cái)嗝嬷械乃锌缈h區(qū)界斷面全部納入補(bǔ)償,，新增了4個(gè)橫向補(bǔ)償斷面，涉及4個(gè)縣區(qū),、4條河流,。

三是合理設(shè)置補(bǔ)償金額。經(jīng)與市財(cái)政局協(xié)商討論,，并根據(jù)市,、縣區(qū)財(cái)政預(yù)算進(jìn)行了補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)測(cè)算，我局將縱向斷面的升類補(bǔ)償金由20萬(wàn)調(diào)整至10萬(wàn),；縱向斷面的超標(biāo)補(bǔ)償金由單因子的20萬(wàn)降至10萬(wàn),，單因子每月限額也由120萬(wàn)將至50萬(wàn)，進(jìn)一步降低了各級(jí)財(cái)政的支付壓力,。

四是加大人為干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)懲戒,。補(bǔ)償斷面出現(xiàn)人為干擾監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情形的，取消當(dāng)年的生態(tài)補(bǔ)償金,。

五是廣泛征求修改意見,。我局結(jié)合日常工作對(duì)《辦法》進(jìn)行認(rèn)真研究,，分析存在的主要問(wèn)題，廣泛學(xué)習(xí),、借鑒《安徽省地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償辦法》和新安江流域補(bǔ)償模式,，初步擬定了征求意見稿，并征求了四縣三區(qū)人民政府和市開發(fā)區(qū)管委的意見,，共收到反饋意見1條,，未采納。按照反饋意見修改完善后,，形成送審稿,。

四、創(chuàng)新舉措

一是優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)償斷面,。“十四五”省考斷面中的橫向補(bǔ)償斷面原則上全部納入生態(tài)補(bǔ)償斷面范圍,，并對(duì)原有生態(tài)補(bǔ)償斷面進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整。

二是調(diào)整污染賠付因子,。化學(xué)需氧量指標(biāo)已逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿兴|(zhì)超標(biāo)的主要因子,，將原3項(xiàng)污染賠付因子調(diào)整為4項(xiàng)，新增化學(xué)需氧量指標(biāo),。

三是月度補(bǔ)償和年度獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,。縱向補(bǔ)償斷面月度水質(zhì)改善的獲得生態(tài)補(bǔ)償金；同時(shí),，目標(biāo)為Ⅱ類的縱向斷面年度水質(zhì)達(dá)標(biāo),，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，目標(biāo)為Ⅲ類的縱向斷面年度水質(zhì)達(dá)標(biāo)或改善,，根據(jù)水質(zhì)改善指數(shù)給予一定獎(jiǎng)勵(lì),。

五、保障措施

一是定期通報(bào)地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償結(jié)果,。根據(jù)斷面月度水質(zhì)數(shù)據(jù),，計(jì)算生態(tài)補(bǔ)償金、污染賠付金和各縣區(qū)要區(qū)補(bǔ)償明細(xì),，定期通報(bào),，向社會(huì)公布。按年度通過(guò)結(jié)算,、直接收繳或支付等方式,，對(duì)斷面的污染賠付金和生態(tài)補(bǔ)償金進(jìn)行清算。

二是做好復(fù)核,、協(xié)調(diào)工作,。各縣縣區(qū)人民政府對(duì)通報(bào)結(jié)果有異議的，應(yīng)于收到通報(bào)后15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向市生態(tài)環(huán)境局提出復(fù)核申請(qǐng)。市生態(tài)環(huán)境局收到申請(qǐng)后及時(shí)組織調(diào)查復(fù)核,，并在收到申請(qǐng)后20個(gè)工作日內(nèi)提出最終核定意見,。地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償工作上、下游地區(qū)有關(guān)爭(zhēng)議事項(xiàng)由市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),、作出認(rèn)定,。

三是強(qiáng)化專項(xiàng)資金管理。地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償資金應(yīng)專項(xiàng)用于水污染綜合整治,、水生態(tài)環(huán)境保護(hù),、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)等方面，助力水污染防治工作順利開展,。需嚴(yán)格按照制度要求管理,，發(fā)揮資金的生態(tài)效益，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境,。

六,、補(bǔ)償資金測(cè)算結(jié)果

參加市級(jí)生態(tài)補(bǔ)償?shù)?/font> 11個(gè)斷面，8個(gè)為橫向補(bǔ)償斷面縣,，由斷面上下游縣區(qū)進(jìn)行補(bǔ)償,，另外3個(gè)為縱向補(bǔ)償斷面，由責(zé)任縣區(qū)和市財(cái)政進(jìn)行補(bǔ)償,。