各位媒體朋友，大家上午好！現(xiàn)就今年以來，人民銀行出臺(tái)實(shí)施的支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貨幣信貸政策作一個(gè)宣講。

2024年以來，人民銀行六安市分行深入落實(shí)中央銀行支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，重點(diǎn)圍繞做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”，切實(shí)提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資獲得感和服務(wù)便利度。下面，我主要介紹下金融“五篇大文章”的主要內(nèi)容、支持范圍和保障措施。

一、金融“五篇大文章”的主要內(nèi)容和支持范圍

習(xí)近平總書記多次就“為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)是金融立業(yè)之本”作出重要論述，要求金融部門要“優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)”，將更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，著力做好金融“五篇大文章”。對(duì)此，我們要求全市金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、制度保障，將做好金融“五篇大文章”納入自身發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，強(qiáng)化工作調(diào)度，完善績(jī)效考核、盡職免責(zé)等安排，明確每篇“大文章”的分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門，做到任務(wù)到部門、責(zé)任到人，壓緊壓實(shí)各條線、各層次工作責(zé)任，推進(jìn)“五篇大文章”各項(xiàng)工作任務(wù)落地落細(xì)落實(shí)。

一是在科技金融方面，著重圍繞支持開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展要求推動(dòng)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”增量拓面，將“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”與“高成長(zhǎng)企業(yè)信貸融資支持計(jì)劃”“科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款”相結(jié)合，持續(xù)提高科創(chuàng)企業(yè)信貸供給覆蓋面；

二是在普惠金融方面，著重開展“1＋N”系列民營(yíng)企業(yè)銀企對(duì)接活動(dòng)、“貸動(dòng)小生意 服務(wù)大民生”金融支持個(gè)體工商戶發(fā)展專項(xiàng)活動(dòng)，促進(jìn)提升金融服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的主動(dòng)性、精準(zhǔn)度；

三是在綠色金融方面，著重優(yōu)化綠色信貸流程、產(chǎn)品和服務(wù)，拓展綠色貸款合格抵（質(zhì)）押物，有效滿足企業(yè)綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型的信貸需求；

四是在數(shù)字金融方面，著重運(yùn)用科技手段提高信貸資金流向監(jiān)測(cè)精細(xì)度，增強(qiáng)快速響應(yīng)市場(chǎng)和產(chǎn)品服務(wù)開發(fā)能力，促進(jìn)線上線下業(yè)務(wù)協(xié)同發(fā)展；

五是在養(yǎng)老金融方面，著重提高養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的貸款便利化程度，根據(jù)不同類型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)，以及老年人資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)承受能力等特征，提供特色信貸產(chǎn)品及綜合服務(wù)。

二、支持保障措施

為支持做好金融“五篇大文章”，人民銀行六安市分行在推進(jìn)政策落實(shí)所采取的保障措施，主要包括兩個(gè)方面：

一是加大結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具支持。所謂結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具，主要是指人民銀行通過發(fā)放再貸款、再貼現(xiàn)，撬動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和國(guó)民經(jīng)濟(jì)薄弱環(huán)節(jié)的信貸投放。人民銀行通過提供低成本的結(jié)構(gòu)性資金，定向引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)相關(guān)領(lǐng)域的支持力度，優(yōu)化信貸投放結(jié)構(gòu)，降低市場(chǎng)主體融資成本。

目前六安市正在使用的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具有8項(xiàng)，其中，長(zhǎng)期性工具3項(xiàng)、階段性工具5項(xiàng)，總余額已經(jīng)超過100億元。

3項(xiàng)長(zhǎng)期性工具：分別是支小再貸款、支農(nóng)再貸款、再貼現(xiàn)。其中，“支小、支農(nóng)再貸款”是激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)商銀行、村鎮(zhèn)銀行對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)和涉農(nóng)領(lǐng)域發(fā)放優(yōu)惠貸款，目前六安市支小、支農(nóng)再貸款投放余額為91.5億元；“再貼現(xiàn)”是激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)降低商業(yè)匯票貼現(xiàn)利率，優(yōu)先支持出票人或貼現(xiàn)申請(qǐng)人屬于涉農(nóng)企業(yè)、小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的票據(jù)，目前六安市再貼現(xiàn)投放余額為9.9億元。

5項(xiàng)階段性工具：分別是普惠小微貸款支持工具、碳減排支持工具、科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款、普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款、保障性住房再貸款。其中，“普惠小微貸款支持工具”是激勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)商銀行、村鎮(zhèn)銀行對(duì)單戶授信2000萬元以內(nèi)的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和小微企業(yè)主的貸款需求“應(yīng)貸盡貸”；“碳減排支持工具”是激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)清潔能源、節(jié)能環(huán)保和碳減排技術(shù)3大領(lǐng)域、23項(xiàng)子領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)發(fā)放優(yōu)惠貸款；“科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款”是激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期科技型中小企業(yè)首次貸款，以及發(fā)放技術(shù)改造和設(shè)備更新項(xiàng)目（包括工商業(yè)節(jié)能降碳、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型、老舊農(nóng)機(jī)具淘汰更新、交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流等5個(gè)領(lǐng)域）貸款；“普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款”是激勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)向公益型、普惠型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)項(xiàng)目、納入目錄的養(yǎng)老產(chǎn)品制造企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款；“保障性住房再貸款”是激勵(lì)引導(dǎo)商業(yè)銀行發(fā)放保障性住房收購貸款或住房租賃團(tuán)體購房貸款，支持地方國(guó)有非融資平臺(tái)公司收購房地產(chǎn)企業(yè)已建成未出售的商品房用作保障性住房配售或租賃。

另外，為降低人民群眾購買商品住房的成本，按照市政府調(diào)控要求，六安市市場(chǎng)利率定價(jià)自律機(jī)制決定自5月24日起，全市各縣區(qū)新發(fā)放5年以上個(gè)人住房貸款利率調(diào)整為LPR-50BP，不區(qū)分首套和二套住房；全市首套、二套房最低首付款比例分別調(diào)整為不低于15%和25%。

二是加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的考核評(píng)估。人民銀行六安市分行將“五篇大文章”推進(jìn)情況納入“金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行央行政策綜合評(píng)價(jià)”“科技企業(yè)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估”“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)信貸政策效果評(píng)估”、“金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評(píng)估”等考核評(píng)估范疇，定期開展通報(bào)、評(píng)價(jià)。另外，組織開展金融“大比武”，會(huì)同市總工會(huì)舉辦全市第二屆金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)搶抓長(zhǎng)三角一體化、合六同城化、與上海對(duì)口合作、大別山革命老區(qū)協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等機(jī)遇，圍繞支持我市做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、改造升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持力度。對(duì)工作推進(jìn)力度較大、成效明顯的金融機(jī)構(gòu)，人民銀行六安市分行將在央行政策工具定向支持、業(yè)務(wù)審批、金融管理與服務(wù)體系準(zhǔn)入等方面給予政策激勵(lì)傾斜。

答記者問：

提問1：請(qǐng)問剛才政策解讀中的提到的“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”，具體是什么政策？

答：2023年6月，由人民銀行安徽省分行牽頭，在全國(guó)首創(chuàng)金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”服務(wù)模式，通過銀企雙方簽署“貸款協(xié)議+中長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議+承諾函”方式，更好解決科創(chuàng)企業(yè)在初創(chuàng)期和成長(zhǎng)期因“輕資產(chǎn)、營(yíng)收少、無抵押”而帶來的融資難題。“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”服務(wù)模式的優(yōu)點(diǎn)是：一是能夠滿足企業(yè)長(zhǎng)期限、高額度的資金需求。銀行從原先1年期內(nèi)流動(dòng)資金貸款改為期限3年以上，基本覆蓋企業(yè)未來一定時(shí)間內(nèi)全部資金需求；二是能夠滿足企業(yè)低成本融資需求。采用“遠(yuǎn)期共贏”利率定價(jià)，銀行前期參照LPR利率向企業(yè)提供中長(zhǎng)期信貸支持。如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展較好，按照雙方約定的較高“共贏利率”補(bǔ)足收益；如果企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展不好，可以約定更低利率或免息。截至2024年5月末，全市“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”簽約企業(yè)969戶、發(fā)放貸款934戶、81.2億元，居全省第一方陣。下一步，人民銀行六安市分行將按照人民銀行安徽省分行“共同成長(zhǎng)計(jì)劃”第二階段指導(dǎo)意見，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”良性循環(huán)，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展添足新動(dòng)力。

提問2：今年3月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，請(qǐng)問在金融服務(wù)方面有哪些具體安排？

答：推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是促進(jìn)投資消費(fèi)、利國(guó)利民的重要舉措。本月20號(hào)，人民銀行安徽省分行會(huì)同省委金融辦、省發(fā)改委召開了全省金融支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作推進(jìn)會(huì)，人民銀行六安市分行將與市發(fā)改、科技、工信、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、金融監(jiān)管等部門做好政策聯(lián)動(dòng)、信息共享，指導(dǎo)在六安的全國(guó)性銀行分支機(jī)構(gòu)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款匹配項(xiàng)目的融資對(duì)接、盡快授信（我市第一批共41個(gè)項(xiàng)目、融資需求41億元），對(duì)符合條件的項(xiàng)目及時(shí)提供優(yōu)惠利率資金支持，中央財(cái)政對(duì)獲得再貸款資金支持的經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金貼息1個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)針對(duì)農(nóng)商銀行、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機(jī)構(gòu)，人民銀行六安市分行將比照國(guó)家政策，通過在支農(nóng)、支小再貸款中單列“科技創(chuàng)新和技術(shù)改造”額度給予支持。